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论禁行电动车得失,民间声音需要组织起来
来源:南方网    2009-8-13 8:26:25
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[提要]   7月30日,《关于加强市区摩托车轻便摩托车电动自行车管理的通告》(下称“《通告》”)发布,一石激起千层浪。虽然此前有听证会,但民间反弹之强烈,似已超出主管部门想象。



惠州市50多家电动车经销商联合盖章签名希望跟政府沟通,延长过渡期。

  7月30日,《关于加强市区摩托车轻便摩托车电动自行车管理的通告》(下称“《通告》”)发布,一石激起千层浪。虽然此前有听证会,但民间反弹之强烈,似已超出主管部门想象。

  “电动车禁了,近20万辆电动车何去何从?惠州交通该如何管理?政府能否放宽过渡期?硬性标准是否能调整?”10日晚,南方都市报惠州民间智库论坛活动举行。10位专家、学者、商家、市民代表就此展开热烈讨论。智库专家指出,虽然在禁行电动车问题上,现在民间反响很大,但民间的声音没有有效组织起来,因而很难与政府形成有效协商和对话。专家呼吁,相关行业协会要抓紧培育和发展,以增强与政府对话能力。

  虽然不满通告 立足理性思考

  “通告出台,是否合乎法定程序?”论坛还未开始,就有代表请教法律专家,咨询程序合法性问题。本报民间智库成员、广东卓凡律师事务所高级律师杨择郡说,我们可将政府的通告,视为《物权法》颁布后,政府为维护公共利益依据法律规定实施的“征收”。

  “风能进,雨能进,国王不能进。”杨择郡引用英国首相威廉·皮特名言,表明公权与私权的明确界限。他强调,政府的征收行为应有严格的程序。他认为,该通告的出台,政府是依据相关法定程序进行的,并且也是依据国家相关标准制定的。“为何要拿1999年的国标来限制目前电动车的发展?”杨择郡说,“在国家没有相关最新法律法规出台之前,政府只能依据10年前的国标制定法规;如果政府不依据这个标准出台通告,那政府行为就是滥用权力。”

  讨论中,多位代表特别是经销商代表对《通告》表达了质疑和不满,认为消费者和商家的利益都受到了侵害。“不过,目前厂家、商家的思考都比较理性,这也说明公民素质的提高。”杨择郡表示,“如果目前生产、经营企业选择向政府叫板,这将是一个方向性的错误。”

  筹备行业协会 增强对话能力

  “目前电动车行业协会太软弱。”非常关注行业协会组织的杨择郡表示,珠三角的行业协会要加紧培育和发展,通过行业协会和民间协会的发展,从而制约政府权力的泛滥,促进公民社会成熟。

  事实上,惠州电动车行业协会尚未成立,此次通告出台,被业内人士视为行业协会整合的时机。麦科特电动车负责人魏国高说,大家以前都是各自低头赚钱,不会理会其他车行的事情,就是在听证会召开前,大家也没有太多交流。

  深圳台铃相关负责人也表示,听证会召开时,厂家、商家的声音未能及时表达,就是因为商家之间未能组织起来。
 
  专家呼吁,相关行业协会要抓紧培育和发展。据了解,目前全市50多家电动车厂商正筹备成立行业协会,然后通过行业协会与政府主管部门沟通。

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  (禁行是否合理,能否有更好方案)

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  方案是否最优 需要数据支持

  胜利王电动车行总经理程胜利:禁止电动车上路牵涉到20多万人。这20万人其中一部分是外来工,一部分是上班人员。大家对电动车喜爱,无外乎出于以下几种原因。第一,电动车价格不贵,电动车的价格一般在1000元—2000元。上班族只需花一个月或者两个月的工资,就能买一辆作为代步工具。第二,电动车充电成本便宜。基本上一辆电动车一天只需1度电,现在在发达国家都提倡使用。

  民间智库成员杨择郡:政府在出台相关措施的时候,是否考虑到社会成本?不管是政府还是企业家还是老百姓,没有谁的智商比谁的高。大家都是理性的,大家都会计算。在日常生活中,电动车为惠州的出行、交通、配送带来各种便利。如果一旦禁止,带来的社会成本有没有计算?如果未经计算就草率做出决定难以服众。希望政府能拿出统计的数据,证明这个方案是优中选优。

  市民代表陈平:我从一个司机角度来发表一下自己的看法。当年我曾建议助力车一定要禁止,后来政府开了几次听证会却不了了之。现在我的观点截然相反。因为经过几年发展,现在电动车数量发展到几十万,成了很多人赖以生存的交通工具,甚至是他们生活中必不可少的一部分。

  绿源电动车经销商钟三月生:电动车相对于其他车辆来说,其实有很多优势,比如电动车刹车系统比摩托车好,因为它有断电功能。最重要的是,电动车环保。现在油价上涨,从市区开小车到小金口要几十块钱的油钱,而骑电动车只需要花5毛钱。一个城市交通工具不能单一化,现在很多人接送小孩都用电动车,幼儿园禁止了校巴,有年纪大的妇女、老人骑着自行车载小孩无法出行,坐公交车又不方便,他们该怎么选择?

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关键词:交通 惠州 
我来说两句( ) | | 责任编辑:白云
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