首次引入退坡机制
此次新能源补贴标准还首次实行了退坡机制:补助标准依据新能源汽车与同类传统汽车的基础差价确定,并考虑规模效应、技术进步等因素逐年退坡。
《通知》指出,2014年和2015年纯电动乘用车、插电式混合动力(含增程式)乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车补助标准将在2013年标准基础上分别下降10%和20%;纯电动公交车、插电式混合动力(含增程式)公交车标准维持不变。结合此次新能源汽车补贴政策2013年至2015年的期限,也意味着这很可能是最后一轮补贴。这也将有助于调动车企研发新能源汽车和技术的积极性,促进行业的产业化。
对于新政带来的影响,中银国际证券分析师则认为:目前混合动力技术已趋成熟,且产业化进程顺利。但由于政策倡导的仍是纯电动和插电式混合动力技术,因此新能源的产业化进程将取决于电池技术的进步,包括使用寿命、续航里程和生产成本等,一旦电池技术得以突破,即使国家政策补贴下降,新能源汽车的产业化也将会快速推进。
相关节能汽车补贴或将后续出台
部分券商称,此次出台的新能源补贴政策涉及到的车型依然是插电式混合动力与纯电动汽车,属于节能车型的普通混合动力补贴政策还未出台。预计后续将会出台节能汽车补贴政策,将对非插电乘用车和非插电混合动力客车补贴政策予以明示。针对当前新能源客车补贴结构发生较大变化,纯电动客车扶持力度大大加强,插电混合动力补贴力度大幅下降的现状,考虑到近几年电池成本的下降以及规模的提升,市场对于插电式混合动力补贴下降早有预期,也由此市场将对还未出台的普通混合动力客车补贴额度进一步降低预期。
他山之石
美国:在税收优惠与财政补贴方面,通过《能源政策法案》、《2008紧急经济稳定法案》对新能源汽车消费者提供税收优惠;通过“旧车换现金”计划,为新能源汽车消费者提供补贴;通过《2007能源独立与安全法案》,对汽车和零部件生产商提供贷款支持和税收减免。在研发支持方面,2009年8月,奥巴马政府宣布拨款24亿美元,用于补贴新型电动汽车及其电池、零部件的研发,来自25个州的48个项目获得了这笔资金。
德国:2009年9月,德国发布《国家电动汽车发展计划》,该计划将发展纯电动汽车和插电式混合动力汽车作为主要技术路线,提出到2020年,在德国行驶的电动汽车总量达到100万辆,并在重要的人口密集区建成全覆盖的充电基础设施。德国对于电动汽车的资金支持,主要用于技术的研发,而对电动汽车的购买者暂不提供购买补贴。预计到2011年底提供5亿欧元资金,用来资助1个电池研究中心和8个电动车城市试点项目,旨在进一步促进电动汽车的研究和市场化。
日本:2010年4月,公布《新一代汽车战略2010》,到2020年在日本销售的新车中,实现电动汽车和混合动力汽车等“新一代汽车”总销量比例达到50%的目标,并计划于2020年前在全国建成200万个普通充电站、5000个快速充电站。日本逐渐形成一种以“新一代汽车战略”为主线,以税收优惠、购车补贴、贷款支持等财税政策为支撑的电动汽车发展体系。
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