南京：戴安全帽的确可以降低伤害

　　苏州考虑到交通安全，拟规定骑电动车须戴安全帽，昨日，南京一线执勤交警告诉记者，苏州的这种做法，有利于电动车发生事故时对骑车人起到保护作用，降低伤害，希望这种措施最终能转化为一种自觉的安全意识。至于南京能否以此为参考，考虑到该方案目前仅仅是拟定，相关部门暂未就此表态，但会保持关注。

　　“虽然仅仅是拟定，但骑电动车须戴安全帽，在发生事故时，可以降低骑车人受到的伤害。”记者采访时，在路口执勤的一线交警对此予以肯定，认为就目前的电动车保有量来说，会对大批人提供一定的安全保障。“应该是电动车的实际行驶速度引发了这一拟定措施，如果时速都在20公里以下，也就没这个必要了。”这名交警认为，电动车虽然不是机动车，但单纯地从速度来讲，部分电动车已经可以纳入机动车的范畴了。这番话，也可以追溯到2010年1月1日实施的《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》，当时试图将40公斤以上、时速20公里以上的电动车划入机动车范畴，不过考虑到现状，这一涉及电动轻便摩托车的内容暂缓实施。

　　该交警认为，换个角度来理解，不要把戴安全帽看成是相关部门制定的强制措施，而是对自身安全的一种保护手段，或许骑车人会更容易接受些。换句话理解，这种措施最终能转化为骑车人一种自觉的安全意识。

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　　骑电动车须戴头盔？而且还是立法规定？3日，有媒体报道苏州拟立法规定骑电动车须戴头盔，消息一出，即在苏城引起轩然大波，网友称此为“雷人的政策”。事实上，记者昨天从苏州市公安局交巡警支队获悉，对于骑电动车须戴头盔的“立法”一说，因为在上位法中寻不到法律法规依据，该部门无法施行，而正在酝酿制定的《苏州市道路交通管理条例》也不会对“骑电动车戴头盔”做出强制规定，只对此行为进行倡导。

　　戴头盔只是“倡导”

　　据有关部门统计，苏州电动车保有量超200万辆，位于全国地级市前列。但驾驶人员交通安全观念较差，守法意识淡薄，违法违规行为较为普遍。据苏州市公安局交巡警支队黄警官介绍，今年以来，苏州涉及电动车的交通事故数量占总交通事故数量的比例高达37%。在这些涉及电动车的事故中，电动车占主要责任及以上的达20%，死亡人数比例约为25%。黄警官说，车速超标是电动车安全隐患中的“祸首”。

　　苏州市公安局交巡警支队相关负责人告诉记者，该部门曾经为解决电动车行驶存在的诸多相关问题，制定了《苏州市电动车管理办法》，但是由于其中很多条文规定都没有法律依据，最终被删除了。因为条文还在修改中，具体细节未作披露。不过可以明确的是，骑电动车须戴头盔的说法不会被涉及。

　　上述交巡警支队负责人解释说，在《中华人民共和国交通安全法》中，涉及电动车的规定相当少，其中也没有关于电动汽车的规定，而骑电动车须戴头盔就更没有法律依据了。其坦言，通过法规来硬性规定一些行为，会更奏效，但是由于上位法的缺失，所以规定骑电动车须戴头盔只是个设想，目前只是“倡导”戴头盔。
　
　　限速才是动真格的

　　“有条件的还是尽可能戴上头盔。戴头盔还是有好处的。”该负责人称，骑电动车发生事故，最危险的不是撞击时产生的一次伤害，而是二次伤害。摔地上时最易发生致命伤害，头部着地后果不堪设想。所以戴头盔是一种补救措施，尽可能减少伤害。

　　尽管戴上头盔能减少伤害，但这始终是个“治标不治本”的做法。该负责人认为，最终还是要通过控制电动车的速度，来确保行车安全。这位负责人称，减少电动车的事故率，苏州将会分“两步走”，倡导骑电动车戴头盔只是暂时一种措施，另外可能会采取一些限制车速的方法。

　　据其透露，苏州正在酝酿尽快制定出《苏州市道路交通管理条例》，将对电动车加强监管，尤其是限速方面。

　　昨天，在苏州市区，记者看到电动车大军中戴头盔的寥寥无几，仅有个别怕冷的市民戴着头盔。事实上，针对“骑电动车须戴头盔”一说，市民意见虽不一致，不过大多认为立法强制戴头盔不现实，控制电动车事故伤害首先还是得控制车速。