都是管理滞后惹的祸

　　“这次会议上为什么会有这么多‘怨气’，主要原因就在于对电动自行车的管理滞后了，没有与时俱进，导致了社会对电动自行车有这么多争议。其实这次公听会中谈及的问题概括起来，可以说都是发展中的问题。”某业内人士认为。

　　电动自行车行业的规模生产大致是从1997年开始，到今天也就是短短的十几年时间而已，在全国的保有量就达到了1.2亿辆，每年还以2000万辆的速度在增加，这些表现对一个只有十几年历史的朝阳产业来说已是很难得。“可以说电动自行车的发展趋势已是不可阻挡了，但对电动自行车的各种管理措施需要及时跟进，以满足其在发展过程中的需求。”

　　早在1998年，那时电动自行车还刚刚开始起步，其国家标准没有出台之前，同时《道路交通法》也没有明确规定电动自行车为非机动车时，浙江就大胆创新，发文明确了电动自行车划入 “非机动车”的框架。这为后来的全国标准提供了样本，同时也为浙江成为全国电动自行车及零部件制造大省、消费大省创造了环境。

　　“浙江省人大常委会把对电动自行车的管理作为此次公听会的一大议题，本身就说明浙江对电动自行车的重视程度。会议讨论得这么激烈，也说明电动自行车越来越受到全社会的关注；尤其是，这次谈的都是怎样更好地对电动自行车进行管理，而不是封杀。”会后一位来自电动自行车行业的人士，对电动自行车的前景表示看好。

　　本刊一位长期观察电动自行车行业发展的资深记者指出：本次公听会所讨论的关于电动自行车的问题，与以往会议不同的是，过去的讨论过于感性，很多参与人员绕在封杀与反封杀的“围城”中；这次走出来了，讨论如何更好地管理电动自行车。这就说明社会对电动自行车有了新的认识，这是个社会的进步。同时也表明，电动自行车对解决居民交通出行问题上的作用越来越大，在中国的新交通格局中占有了一席重要的位置。

　　交通格局的“多元化模式”

　　在这次公听会上，我们听到了不少不满电动自行车现状的争议。同时我们却看到了另外一个现象，每天上路的电动自行车越来越多；无论是在繁华的城市，还是宁静的农村，到处都能见到电动自行车的身影。

　　不过，在速度、舒适度等方面来说，汽车确实更优于电动车。

　　所以，尽管堵车天天发生，油价月月变化，停车费年年上涨；买汽车和想买汽车的中国人却在每分每秒地增加。

　　在2010中国汽车产业发展国际论坛上，一位工信部的官员预计到2020年，中国的汽车保有量将达到2亿辆。而目前中国的汽车保有量为六千多万辆。

　　中国市民的交通出行正向着美国的“汽车一元化模式”发展么？

　　所谓的美国“汽车一元化模式”，简单说就是：在我们的生活方式中，汽车所扮演的角色至关重要，住房和日常生活是建立在以汽车为纽带的基础上的。

　　我们向往的出门就开车的梦想能实现么？

　　“现实告诉我们，中国不可能走‘汽车一元化’的发展道路。”一位研究城市交通问题的专家告诉观察记者。

　　“在2007年，美国的千人汽车保有量是844辆，欧洲是587辆，日本是625辆，美国统计的中国2007年的千人保有量是多少？是30辆！我认为到2020年，中国家庭轿车达到一亿辆就已经很多了。现在按一亿辆计算，那时候中国每千人保有量也只有67辆，是美国1918年的水平，这是100年的差距。如果我们也达到千人884辆的水平，15亿人13亿汽车，比现在增加26倍，全世界的油都给你，再增加5个沙特都不行啊。就是达到欧洲或者日本水平也是不现实的。”

　　对于解决中国这样高速发展条件下的居民交通出行问题，要有新思维，简单地借鉴西方发达国家已经走过的道路是不可行的，必须在“中国特色”角度上寻求突破。

　　那我们的出行该怎么办？今天城市都在强化功能分区，将教育、商业、住宅等区域都规划得相距较远。况且我们的城镇化还在快速推进中，就是在农村生活也会遇到这样的问题。

　　有业内人士推荐“二元化模式”，“一元”是汽车，另外“一元”是各种小型交通工具，例如自行车、电动自行车、公交车等等。

　　在这些“多元”中，电动自行车率先“闯出”了一条大道来。电动自行车在没有政策鼓励，并不断遭受封杀的环境下，截止2009年底，全国保有量达到了1.2亿辆；同时，以拥有95%以上知识产权的底气出口到欧美等国家。

　　按目前的态势发展下去，电动自行车将配合城镇化进程成为最大众化的交通方式，改变原有的以汽车、自行车为主导的交通格局，构建新的交通格局；成为解决发展中的中国居民交通出行问题的重要途径。

　　电动自行车正在为解决城乡居民的交通出行问题，构建中国特色的交通格局“多元化模式”提供能量。此次公听会反映出来的，社会对电动自行车的争议声中，本质上仍然存在一个共识“不封杀电动车这种新交通工具，而是希望更科学、合理地对其进行管理”。这也恰恰表明电动自行车正在大规模地服务于社会的现实被认可。所以，一旦管理到位，电动自行车的能量将会无穷显现。