2009年中国将电动汽车上升作为国家新兴产业战略后，小型电动车以价格低廉、使用成本低廉、无需上牌及驾照等优点，成为城乡农村市场的宠儿。同时在传统燃油轿车和电动自行车之间存在一片市场空白，国家城镇化的不断推进和新农村的建设，使得这一市场空白区域有了两大核心“软硬件”基础，其一，农村道路已经实现了绝大多数的硬化和村村通，行驶汽车的基础条件即应完全具备。其二，惠农政策的落地，城镇居民的收入增加，对出行的要求相比于传统的摩托车和电动自行车在舒适性和便捷性上的要求进一步的提高。低购买成本和低使用成本的交通工具市场购买需求客观上已经培育成熟。
现有产品质量情况
小型电动车的发展并非一帆风顺，自诞生之日起，国家政策都没有给予正面的承认，只是在政策的边缘摇摆不定的默认地方政府的管理。在2014年央视“3.15”晚会对山东低速电动车就“工艺简陋、粗制滥造、安全性差、事故频出”等问题进行曝光。微型电动汽车命运多舛，汽车行业专家郭孔辉院士称其“五次被围剿”。原因主要包括所谓的“垃圾技术，指标落后”；质量太差，服务缺位；混流交通、管理不便；电池污染等等。作为新兴市场缺乏规范化管理，鱼龙混杂，小作坊式的企业多如牛毛，仅在山东一地，就有成百上千的生产厂家。即便是在领先车企当中，同质化、价格战等恶性竞争非常普遍，抄袭车型而不自主研发的情况比比皆是。
一边是巨大的市场需求空间，一边是产业的诟病。小型电动车在政策的艰难环境中抓住了获得发展的生机。由于其生产成本低，在小型电动车的发展过程中一直采用的是低成本的技术路线，市场决定了需求什么样的技术，但是产业的发展不能一味的去迎合市场无理的需求。产业可以以技术的形势来引导市场，利用技术升级的方式，将产业造势做起来，吸引更多的资本和技术力量投入到该产业中，来反作用促使先进的技术在良性的竞争下成本更进一步的降低。从而去迎合市场的低成本的需求。
小型电动车最早的雏形是将电动场地车(电动高尔夫球车，场地车)的动力系统移植到汽车里面，前期由于缺少汽车整车厂的四大工艺和完整的产线，小型电动车的车壳基本上是铁皮加钢管焊接起来。经过市场的积累，目前上规模的厂家都建立了整车生产需要的四大工艺，整车制造技术都上了一个很大的台阶。动力系统采用的是成本比较低的铅酸电池，这套电池方案经过5年多时间的发展，依旧是现在小型电动车所采用的电池系统方案。铅酸电池方案的优点是成本低，消费者更容易接受，发展成熟，性能稳定；缺点是如果管控不严格极容易造成不可逆转的环境污染，很多地方曝光的儿童血铅超标铅污染便是罪魁祸首，再就是能量密度低。市场需要给无污染高能量密度的锂电池的发展一个时间，原料生产成熟，生产工艺成熟，锂电池价格降低到现在铅酸电池的价格只是一个时间问题，需要我们整个产业区促进它的发展和成熟。
驱动系统方面，最早采用的是串励控制器加串励电机，再到后来他励控制器加他励电机。这两种方案都属于直流电机的范畴，由于直流电机的成本比较高，再加上容易碳刷粘连和磨损等原因，逐渐在淡出小型电动车核心部件市场。到目前为止仍有一部分小型电动车采用他励驱动系统方案。经过直流电机驱动系统，目前小型电动车的电气驱动方式逐渐走向了交流系统，并且产生了三个分支，交流异步、永磁同步、直流无刷这三个分支驱动系统。由于在成本上的优势，交流异步电机驱动系统更为广大厂家所接受，但是在整体效率和能量回收方面却相比于永磁同步和直流无刷的存在一定的差距。在这一层面世界各国的技术路线都产生了一定的分歧，例如美国比较倾向于交流异步电机的驱动方式，特斯拉就是典型的代表，先进的控制方式和控制策略足以让交流异步电机产生能跟直流电机相近的性能指标。欧洲日本则比较倾向于永磁同步和直流无刷的电机驱动系统，特斯拉的成功使得他们也在重新审视交流异步电机在电动汽车中的应用。这也反映出小型电动车的发展确确实实在进行核心驱动技术升级，技术并不是“垃圾技术，落后指标”。毕竟行业发展的基础差，没有国家的相应的技术政策资金的支持，无论在技术还是工艺方面都还有很大的提升空间。
8月18日，山东省新能源汽车技术创新联盟新闻发布会在济南举行，会上发布了《山东省小型电动车产业发展报告(2015)》(蓝皮书)，深入解读山东小型电动车产业的发展情况。在2010年至2014年的快速发展时期，山东小型电动车从年产不足2万辆到逼近20万辆，五年增长了十倍，并且继续保持高速增长趋势。从最初的无序野蛮发展，到行业自律，提升产品质量，2014年6月，协会发布“山东省小型电动车行业标准”及“山东省小型电动车生产企业准入条件”以协会发布的“标准”和“条件”来促进自身的发展，提升制造水平。在本次会议上山东省新能源汽车技术创新联盟正式宣布了“山东省小型电动车生产准入企业产品(第一批)通过达标验收的通知”，并发布产品标识。在具体产品方面，通过苦练内功，提升产品创新，积极引入先进技术等等一系列活动，很多企业已经告别前期的产品模仿、改装，转变为自主研发设计，一批新产品陆续投方市场，五年时间相比较于前期投放市场的产品，无论在质量还是在技术水平上以及舒适度等各方面明显提高，产品品质有了质的变化。整个山东省采用锂动力电池，交流异步、永磁同步电机的小型电动车占有率正逐年提高，已成为强化环境保护背景下新的发展趋势。在此情况下，山东省也涌现了一批骨干型企业，如时风、唐骏、丽驰、雷丁、宝雅、泰汽、顺达翰、昊宇、梅亿等，都具备了正向研发，四大工艺、产品升级的企业，为山东小型电动汽车的发展起到了良好的带头示范作用。
总体来讲，经过几年的发展，山东省小型电动车制造水平已经有了质的飞跃，但是离传统的车企生产品质，管理控制，质量控制等方面都还存在一定的差距，需要一定的时间来接近或超越。
面临的危机
虽然山东作为小型电动车发展最早、产销量最大的市场，一直是全国小型电动车产业的风向标。小型电动车产销两旺，市场一片繁荣，无论在购买成本还是在使用成本上都是广大老百姓乐于接受的。在需求市场的推动下，没有依靠国家政策资金，成长起来一批具有一定竞争力的企业。毕竟这些企业在积累时间比较短，自身整体实力还不足够的强大，不管是制造工艺水平还是在管理水平上都有很大的提升空间。传统的汽车制造大企业，如一汽、二汽、上汽、北汽等无论是在资金实力还是在技术实力管理实力方面都不是山东省刚成长起来的小型电动汽车厂家所能比拟的。如果该类车企大举进入小型电动车产业，能否经得住这些巨头们的冲击，况且传统的燃油车竞争已经进入白热化状态，各个厂家都在纯电动汽车，混合动力车方面下功夫。
在国家层面，一直没有正面的给肯定，政策的制定和工信部的公告都没有给低速型号的小型电动车留下合法上路的机会。在2014年12月发布的《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理的暂行规定》意见征求稿中，明确提及4座及以上的电动汽车最高车速必须超过120 公里/小时，车长4米内的车辆整备质量不能超过1200公斤，而车长超过4米的车辆整备质量也不能超过2000公斤，城市工况下制动能量回收对续驶里程的贡献率不低于15%，另外4米4座以下车型，工况续航里程在100-150公里之间，百公里电耗需达到8kWh以下等硬性规定。 在山东省绝大多数现有的微型电动车厂，是不具备生产达到这些技术参数的产品能力，目前也只是努力的争取上公告。虽然在目前的情况下使用铅酸电池可以达到续航100-150公里的能力，但百公里电耗在8kWh以下就略显不足。所以小型电动车的制造技术含量还有很长的路要走。
无论是什么样的企业，生产小型电动车都是为了让客户能够更加方便的出行，改善生活品质，是要对整个行业负责。在没有被纳入到国家法律法规的调控治理中，如果存在赚快钱投机的思想，而不是埋头扎扎实实的去做好产品品质，就是对客户、对社会、对整个产业的不负责任。在没有国家政策资金的扶持下，难免会有一些企业会有求快钱的思想。那么这存在市场上的小型电动车毁掉的是产业更是消费者和国家对这一新生事物的信心。但是如果行业自律建立门槛，有担当，有行动。那这些销售出去的小型电动车将会在消费者心目中树立起信心和品牌。对消费者是一个很好的交代，更是给国家对小型电动车发展信心的交代。
发展制约因素
虽然目前小型电动车在发展中产销量迅猛增长，五年增长十倍，实现质的飞跃。而在小型电动车真正走向全国成为国民车的道路上还是存在很多的发展制约因素。笔者认为主要有以下几种制约因素。
1、政策因素
这个政策指两个方面。其一是管理运营方面的政策，毕竟小型电动车不同于传统的燃油车和上工信部公告的新能源汽车，无论是在路权管理还是在使用管理上面都有现成的法律可以依据，包括保险理赔等运营管理都相对于比较成熟。但是小型电动车在国家层面并没有现成的法律可以比照。虽然只有各个地方性的法规政策，但效力毕竟不能等同于法律法规。
其二是对小型电动车的定义，不管是在国家层面还是在地方性层面上面至今没有完全统一的对小型电动车的准确定义。小型电动车整车参数、尺寸和性能等方面的定义、技术标准体系的缺失，让生产厂商尽没有标准可循。配套的供应商体系更没有体系可以遵循。产品质量的稳定和技术实力的提升受到一定的限制。属性的定义究竟是属于机动车还是属于场地车？无有效分类。
两方面的原因造成了现阶段小型电动车的身份的尴尬，不合法但是市场需求客观存在，老百姓出行需要，而且能改善人民的生活水平。是广大老百姓需要的好产品，却是在法律管理框架之外的产品。
2、市场选择制约
老百姓的需求总是产品质量越高，价格便宜越好，而企业方面要造好的产品必须要高的成本，并且希望获取好的利润来发展企业。这中间存在一个不可调和的矛盾，任何市场行为都会存在。在没有外界资金的帮助下，一些企业为了求生存，会做出一些短期行为，为了一味迎合市场，而采取重低成本制造轻新技术应用的策略和思路。在没有行业规范，没有行业监督的情况下，市场混乱的行业发展初期，短视行为极容易毁掉一个产业集群。谁进去谁都不挣钱，无法采取更先进的技术来升级产业，容易陷入一个恶性循环。
目前的情况下很显然铅酸电池的成本都要比锂电池的成本要有很大优势，目前绝大多数小型电动车的动力系统选用的是铅酸电池，在整备车成本上具有很大的优势。而在同样的使用成本和运营成本的情况下，小型电动车的主要客户更倾向于购买铅酸电池的小型电动车。而一旦使用锂电池，整备车的成本将逼近传统燃油车的低端车型，潜在的客户必将会流失去选择传统的燃油车。大量使用铅酸电池作为动力的小型电动汽车在山东市场如火如荼，如果不在电池的废旧回收管控上做足功夫，以后这个环境污染所带来的损失更将是灾难性的。铅酸电池虽然发展成熟，工艺成熟，弱点也显而易见能量密度低，受温度影响比较大，车况的使用环境更是高低温环境复杂。
虽然现在大量的资金都汇集到锂电池行业，大量的锂电池产线在建或在筹划当中，锂电池的现在的使用至少证明在汽车中使用是安全的，在未来锂电池的价格能否降低到现在铅酸电池的水平或者说更具有竞争力，虽然前景乐观，但依然是无法估计的未知数。这些都是市场导向的技术选择路线风险。
3、售后制约
相比于传统的车企，无论是合资企业还是国产品牌基本上已经完成在地级市级以上地区的售后4S布局，甚至有的车企将售后4S深入到县城地区。不管是维修还是保养都能在很近的一个范围内及时获得各方面的支持。小型电动车经过5年时间的发展，也成长起来一定规模的的企业，而在售后上面的发展还存在一定的缺陷。普遍下小型电动车没有标准的4S店，很多销售渠道依赖与经销商或者是代理商。现实的情况是经销商往往销售好几家的企业的产品，不具备标准的服务体系。使得各个小型电动车厂的售后得不到很好的保障。
在代理商或经销商的销售模式下，特别是行业的发展初期存在一定的投机经销行为。有些经销商在分销产品的时候一味的追求自己的利润，不太注重质量，只要价格足够低，就重点销售什么样的车型。也就是经销商并不关注产业的良性发展和注重所销售的整车的质量，更为关注的是卖一辆车能赚多少钱。整个小型电动车生产企业也存在鱼龙混杂的情况，这种行为甚至会倒逼车企选择低技术路线造车，最终导致伤害的是整个产业、消费者和车企。
在售后方面小型电动车还有一定的功课需要做。在这方面可以引用战国时期的一个策略“合纵连横”。所谓“合纵”就是跟相关的兄弟车企在竞争的情况下进行合作，联合起来进行招商，建立规范的4S服务体系共同体。建立共同的终端分销平台和售后服务平台，来解决售后所面临的问题。所谓“连横”就是在增加自身的整备车质量的情况下，努力借用国产品牌传统车的销售渠道或服务渠道，建立相对独立的4S服务体系。彻底解决售后的后顾之忧。
在产销量最大的山东省，没有相关的院校开设相关的专业，从一定程度上来讲限制了售后人才的供应。这这块行业协会有必要积极参与产学研结合，支持相关的院校设置相关的专业为行业的发展提供各方面的技术人才，包括售后技术人才，实施人才服务本地化。
4、技术制约
在小型电动车行业电机、电控、电池三大核心动力系统这块还存在一定的技术制约。
首先在电机方面，目前小型电动车所用的交流异步电机功率型号大多数为3KW、3.5KW、5KW，常用的电压等级在60V、72V、80V这三个电压等级，以72V最为常见。电压等级低，而功率相对又比较大，以功率3KW，电压等级72V交流异步电机为例，在额定功率下母线电流达到42A，启动获爬坡的时候这个电流等级将会更高，在如此大电流的情况下，电机内部的散热和相线的绝缘，对于传统拥有制造220V或380V的交流电机的企业来讲还有一定的挑战。虽然结构工艺相同，但是毕竟电流等级高出很多，很多为小型电动车配套的电机厂家所遇到的售后问题很多都是内部散热不良或设施内部相线因散热问题而出现的相线短路。而且存在没有准入标准，各个电机厂家生产的同型号电机，即使功率等级、电压等级相同，但实际表现出的堵转转矩，最大转矩，启动转矩，最高转速，绝缘等级，传感器防护等级等等参数也是千差万别。低电压，大功率的电机制造技术和工艺需要投入研发，更需要各个电机厂家的时间和技术的积累。
再次在电控方面的制约，这个要重点讲讲。目前普遍使用的是交流异步电机控制器，有的地方也称为变频器。控制器最早从场地车过渡到小型电动车上面的时候，最早用串励电机控制器以及串励电机，属于直流电机控制器，由于进入技术门槛比较低，生产这类控制器的厂家就目前来看比较多，但是由于在设计的时候需要外加一个换向器来进行电机正反转换向，经常会出现打火粘连，裸露金属多易发生危险。后来逐渐被他励电机控制器替代，驱动电机是他励电机，依然是属于直流电机，在设计中还增加了能量回馈功能使得同等电量的情况下续航里程增加一些，同时在控制策略上采用了弱磁控制使得调速范围得到比较大的扩展。在技术含量和工艺方面有一定的门槛，生产企业进一步减少，出现分水岭，但是因其成本过高，碳刷要定期维护更换的弊病，到今天小型电动车过渡到交流异步电机及控制器系统上面来。
