日前,国家工信部将山东省作为低速电动汽车示范运行的试点省份,这是否意味着关于低速电动车的名分之争终于告一段落?
作为国内少数几个支持低速电动车发展的省份之一,山东省低速电动车近两年的发展规模和速度较快。数据统计,去年,全省共生产低速电动车12.8万辆,同比增长68.6%;销售12.5万辆,同比增长68%。“如果国家能给予低速电动车明确身份,产销量会有更明显的增长。”一位致力于低速电动车推广的业内人士如是说。
据了解,早在2009年,为了扶持本省低速电动车的发展,山东出台了《低速电动车管理办法(试行)》地方行政法规,赋予了低速电动车在山东地区的合法身份。2009年9月,由省汽车工业协会、省汽车工程学会联合省内20多家低速电动车企业,成立了山东新能源汽车技术创新联盟。2011年8月,又发布了低速电动车行业自律性标准。
与之相对应的,是国家始终没有给予低速电动车一个“名分”,在山东省内蓬勃发展的低速电动车,由于不符合国家对于纯电动汽车“最高时速不低于100公里,续驶里程不低于150公里”的标准,一直无法进入工信部的产品公告。
低速电动车最早是以高尔夫球车为原型发展而来,目前国内尚未出台此类车型的具体技术标准,所以对于应该如何发展低速电动车的争议一直不断。支持者认为它便宜环保,容易推广,反对者则认为其不具备汽车的“资格”,特别是在安全性方面,目前尚无法保证。
■ 市场需求VS技术含量
“低速电动车在山东境内已初步形成比较完善的产业链。”记者此前走访山东一家客车企业时了解到,“低速电动车在山东的市场需求量很大。”
9月28日,位于山东省潍坊市寿光经济开发区的泰汽电动车辆有限公司的车间里,来了一个采购团,成员们正围着几辆电动汽车热烈讨论。“这种小型车操作简单,车身小巧,拐弯、停车都灵活,加速不慢,跑起来稳当。”试驾过的人如此评价。据了解,在山东,低速电动车几乎成为每家的必备代步工具,有些家庭甚至有两辆,且主要是老人使用。
与热烈的市场需求形成对比的是,政策层面认为低速电动车缺乏技术含量。中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬曾指出,低速电动车以铅酸电池为动力,电机采用低成本的异步交流电机,控制系统也是低成本的。最高时速标定在40~70公里的低速电动车,实际就是“轿车外壳的电瓶车”。
国家政策一直不能给予低速电动车名分的主要原因仍然在于其技术水平低,“不能代表国际汽车技术发展趋势,且使用的电池也不是我们需要或希望的一种高档的、污染少的、好管理的,有生命力和发展潜力的电池。”工信部副部长苏波曾如是表述。
■ 产销能力VS生产资质
由于有巨大的市场需求,即使国家未能给予正规身份,也无法阻挡企业对低速电动车的生产投入。
据记者了解,山东时风集团目前正在加速推进低速电动车的发展,计划投资10亿元实现年产20万辆。济南宝雅电动车贸易有限公司德州分公司一期投资11亿元的10万辆电动车项目、潍坊瑞驰汽车系统有限公司投资6亿元的10万辆电动车项目等都在进行中。