目前秘书处掌握的情况是，各省市正处在调查研究，征求意见，讨论和制订相关办法阶段。目前，各地还都没有出台完整的和明确的实施办法，没有时间表。分析原因，一是我们这个行业产销量和社会保有量实在是太大了，产值不算大，但份额很高，1.3亿辆，关系到亿万人民的切身利益和民生，关乎到社会稳定和谐。另外，十年来，从国家层面进行治理还是第一次，无经验可循，各部门联动的理解和工作切入点也有一个协同配合的过程。第三个原因，就是标准的问题。12年来国家标准未能与时俱进，严重滞后，同时在2009年底两个标准无缝对接的简单处理方式，导致国标陷入长期争论和反复折腾，加重了社会各界对一个单纯的产品技术标准的争论，从技术层面上升到社会层面，加大了标准修订深层次的难度。

　　地方出台管理办法也有个如何看待国标问题，国家标准中最敏感的数值恐怕还是时速和重量。国家有关部委对地方实施办法对标准的掌控也是非常关注和期待的，看来新国标修订和各省市出台的管理办法是要相互参考的。因此，地方如何制订一个监督主体明确、实施办法和细则具体的可操作性的管理办法，政府有关部门如何修订好新的国家标准，仍将考验着政府各部门的智慧。

　　    三、要有效的应对挑战，就要准确地把握形势。从上半年电动自行车的情况看，1至6月份总产量，规模以上企业共计659.9万辆，同比增长43.3%。助力车专业委员会统计了50家企业，总产量520万辆，同比增3.3%，销售460万辆，同比下降7.8%。出口持平，略低34.1万辆。出口单价上扬，平均423.35美元。部分地区大企业产销量增幅比预期减少，但仍是稳中有小幅提升，中小企业产销则遇到很大困难。“四部委”文件下发后，以轻便型为主的整车生产企业受影响不大，南方豪华款生产企业影响较大，综合全国行业情况来看，生产基本保持平稳，但增速比上年同期放缓。但最近一个时期，特别是进入8月以来，铅酸蓄电池供不应求，不少企业老板东奔西走，亲自找货源。在关闭小企业，淘汰落后产能，推进兼并重组，扶大扶优扶强的强制目标大形势下，铅酸蓄电池企业将凤凰涅磐，为数很多的铅酸蓄电池企业面临“生死劫”。这对我们行业来说，将面临一场遭遇战，确实始料不及、雪上加霜。企业急于找米下锅，销售市场持续观望，销售旺季不旺。据秘书处从中国电池工业协会了解到的情况，7月底全国1774家铅酸电池企业，整顿后87%的企业处于停产状态，浙江273家，关停213家。另据1至6月份数字统计，电池产量同比增长4.7%，但是供应缺口却已达20%。据天津自行车电动车行业协会反映，进入8月份后，电池供应严重不足，电动自行车产品空配率上升。

　　物以稀为贵，由于供应量的减少，电池价格上扬。据山东等地一些销售商反映6、7、8三个月电动车用铅酸蓄电池每个月都涨一次价，涨幅都在20%左右，并预计电池价格还要上涨，涨幅不会低于10%。

　　除了铅酸蓄电池价格大涨，电机价格上涨也很快，随之带来了整车上涨的压力，这个趋势会越来越明显。下半年，整个行业的产量逐月增幅会递减或没有增幅，产量下降已成定局，不乐观地估计会递减10%或更高，有望保持在2500-2800万辆左右，出口有望超过去年。所以希望我们的企业要关注和了解这方面的情况，对整个电动车行业的发展趋势要有一个宏观的判断和扎实应对的措施，避免因措手不及造成损失。

　　 四、在严峻的形势面前，下一步怎么办？要做的工作很多，重点恐怕有三项。推动电动自行车国家标准的修订是解决问题的关键所在，各地各级协会和骨干企业要继续抓紧全力推进国家电动自行车标准的修订工作。去年，全国自行车标准化技术委员会和全国自行车标委会电动自行车分委会已经召开了三次大的标准征求意见会议，分别征求各省市行业协会、生产企业、政府管理部门、各地消费者协会等方面的意见。中国自行车协会还分别与汽车工业协会摩托车分会和摩托车分标委会进行了沟通。

       “四部委”文件出台后，协会加大了对相关部门的工作力度和沟通交流的层次，几个月来，连续两次向国家有关部门行文，建议标准化管理部门加强协调有关各方，按照国家已经明确了的“四项原则”，以科学发展观为指导，兼顾科学性、和谐性、安全性和前瞻性，尽快对电动自行车国标进行修订，认真吸取工作中的教训，对标准修订工作进行科学指导；充分考虑当今我国电动自行车与电动摩托车在技术资源上的传承性，从合理构建电动两轮车标准的和谐体系出发，推进电动自行车标准的修订；坚持以人为本，从更加重视安全指标，提高产品安全性能出发，科学地界定各项安全指标；电动自行车标准修订中应有前瞻性，要有国际视野，从相关产业政策和管理方式等深层次上端正指导思想，改进制订方法，为行业持续发展争取更大的空间，并得到社会各界的更多认可。
　　此外，协会秘书处已商请全国自行车标准化技术委员会抓紧落实并责成全国自行车标委会电动自行车分委会，依据国标委“关于尽快落实推动《电动自行车通用技术条件》国家标准修订工作方案的通知”和中国轻工业联合会相关文件要求的精神，制定具体工作方案，组织科研单位、检测部门和有实力的企业，在充分调研、科学论证和试验的基础上，对指标修订提出科学依据，做出理性判断，并按规定程序上报。要加大各方斡旋的频率和力度、公关的层次和水平，要注重和讲究解决问题的方式方法，群策群力，努力使标准修订工作取得实质性进展。

       其次，各级各地协会和企业要继续积极配合当地政府有关领导部门，进一步加强对本地产业和企业的调查研究，准确掌握行业动态。我们的企业应该鼎立配合政府部门，在信息对称上，要有统一、有组织、有系统、有计划地向相关部门上报有关材料，客观反映落实’四部委”通知精神中遇到的问题和企业诉求，提出意见和建议。地方协会要切实帮助企业解决迫切需要解决的共性问题，企业本身要自律，产品不能太夸张，还要考虑产品的社会化和社会责任。

　　助力车专业委会要继续发挥好中国自行车协会的分支机构作用，更加注重对整个电动自行车行业的全面关注，加强与各地协会的紧密沟通和联系，重要情况及时向理事会请示、报告。

　　 当前，铅酸电池供不应求已经成为行业发展的又一关键问题。中国自行车协会联手中国电池协会正在疏通渠道，向相关部门积极进言反映情况。鉴于我国电动自行车主要采用铅酸电池和动力锂电池等新型能源正在开发和推进过程中，在今后较长一段时期，电动自行车采用铅酸电池的份额比例估计还是可以达到70%以上的，这是事实求是的。尽管国家对铅酸蓄电池行业进行治理整顿，但是铅酸蓄电池还是有其独特之优势，性能比较稳定，价格相对低廉，一些骨干企业对废旧电池的回收和利用已经做 得很好，铅酸蓄电池紧缺的状况不宜长期存在。