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限期淘汰超标电动自行车,难!
来源:新民晚报    姜燕 曹刚 2011-6-24 17:00:02
我来说两句( ) | |
[提要] ——超标车超速行驶,危害城市安全,亟待整治

 一名骑电动自行车的市民今天上午在延安中路陕西北路口闯红灯 周馨 摄  周馨

有非机动车道不走,偏偏违规在机动车道上快速行驶  周馨


 
     
  今年3月18日,公安部、工业和信息化部、工商行政管理总局、质量监督检验检疫总局联合颁布《关于加强电动自行车管理的通知》,要求各地限期淘汰超标车。“超标”指最高时速超20公里,整车重量超40公斤。“20公里”和“40公斤”牵动全国1.2亿电动自行车消费者的神经。
  
  3个月过去了,包括上海在内,多数城市都没出台实施细则。电动自行车业内反对声此起彼伏:超速、超重普遍存在,旧国标应被淘汰,来适应超标车……然而他们却忘了一条:我国法律规定,电动自行车在非机动车道行驶,最高时速为15公里。如果超速行驶,将危害城市公共安全。
  
  生产企业认为,超标也安全
  
  如果把四部委等管理部门看作正方,那么电动自行车生产企业和部分消费者就是反方。某电动车有限公司董事长倪捷近日接受中央电视台采访时称“要为消费者谋利益”,因为“20公里是充满电的最高时速,电快用完时只有14公里,消费者就拿来退货。”言下之意,消费者对速度有更高要求,企业生产超标车,是为了满足“上帝”。
  
  反方另一个主要观点是:没有证据表明,电动车超标后,安全状况变坏。倪捷举例说,2004年到2009年,我国电动自行车保有量增加8倍,事故致死人数则增加6倍,说明相对事故率不升反降。他补充说:“电动车群体主要来自自行车群体,电动车事故增多的同时,自行车事故大量减少,也是不争的事实。”
  
  到底有多少超标车?上海市自行车行业协会秘书长郭建荣介绍,本市电动自行车保有量350万辆,其中约150万辆超标,这个比例在全国不算高。一些业内人士甚至判断,全国90%以上的电动自行车超标。
  
  各方分歧过大,新国标难产
  
  消费者有需求,而且实际超标数量大——凭这些理由,反方将矛头直指“标准”本身:“不是电动车超标,而是电动车标准‘超标’。”倪捷所说的“标准”,指1999年发布的国家标准《电动自行车通用技术条件》,规定电动自行车的设计时速不应超过20公里,整车重量不应大于40公斤。
  
  倪捷认为,标准长达12年没调整,严重超龄。这个观点得到了行业协会的回应——《中国自行车协会负责人就热点问题答记者问》最近挂上了中国自行车协会网的首页。
  
  文章称,四部委文件对行业的压力很大。“现行标准经过12年发展,已不符合实际。”协会负责人透露,去年全国自行车标准化技术委员会和电动自行车分标委会3次开会,分别征求各省市行业协会、生产企业、政府管理部门、各地消费者协会等方面意见。
  
  如果直接调高国标,那么部分超标车就能达标,免于淘汰。生产企业、行业协会和部分消费者都有类似想法,希望尽快制定新国标,但讨论多年,毫无进展。中国自行车协会负责人分析,新国标难产,“源于管理部门、企业和消费者的意见分歧过大,时速和重量仍然是最敏感的话题。”
  
  时速超过15公里,就违法了
  
  3个多月前,四部委等联合发文表态——沿用“99年国标”,限期淘汰超标车。“通知”原文中提到:“大量‘超标’电动自行车上路行驶,道路交通安全隐患突出……”由此可见,“安全”是管理部门首要关注的问题。
  
  正方觉得,时速20公里,重量40公斤,已达安全临界点,不可突破;反方则认为,可适当放宽标准,无碍道路交通安全。国标中最重要的两个要素“时速”和“重量”,究竟和“安全”是什么关系?
  
  在正反双方的激辩中,一个最基本的法律概念常被忽视。《中华人民共和国道路交通安全法》第五十八条规定:“电动自行车在非机动车道内行驶时,最高时速不得超过15公里。”《道路交通安全法》2004年5月1日施行,2007年和2011年修改过两次,关于15公里时速的规定,一直沿用至今。
  
  换句话说,如果时速开到16公里,你就违法了。即便电动自行车的最高设计时速可达20公里,但在实际行驶过程中,15公里是警戒线,不得逾越,这是法律规定。

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关键词:禁电 
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