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“限摩规电”是整顿交通秩序 实为民生综合工程
来源:瞭望新闻周刊(苏晓洲 丁文杰)    2010-11-29 11:22:47
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[提要] 11月15日,湖南省郴州市围绕中心城区摩托车限行、电动自行车规范管理,发生了一起有数百人参与的抗拒“限摩规电”群体事件,麻烦的背后,总能折射出城市公共管理面临的诸多利益调整难点和症结。

  “限摩规电”看似一项交通秩序整顿行动,实际上却是一项民生综合工程。

  11月15日,湖南省郴州市围绕中心城区摩托车限行、电动自行车规范管理,发生了一起有数百人参与的抗拒“限摩规电”群体事件,导致一批公共设施遭损毁、6辆公务车辆被掀翻。

  自本世纪中国逐步进入“汽车社会”以来,类似郴州遭遇的纷扰,在其他大中城市也不同程度、不同形式地发生过。

  这些事件无一不在各地政府迅速采取措施之后得以平息,社会秩序也很快恢复正常。但麻烦的背后,总能折射出城市公共管理面临的诸多利益调整难点和症结。

  形成“生计利益群体”

  记者综合多方调查和统计数据,发现曾经被视为便捷高效代步工具的摩托车、电动摩托车,如今在很多人口稠密的城市总体作用偏向负面:安全隐患突出,道路交通事故涉及摩托车的往往占半数以上;交通肇事逃逸,占比更高达6至7成。逆向行驶、闯红灯、随意调头、随意变更车道、超速超载、乱停乱放、横冲直撞、非法安装伞具、使用假牌、无证驾驶等,使道路交通秩序更加混乱不堪。

  摩托车眼下在很多城市成为“两抢一盗”主要作案工具。很多地方“两抢”、盗窃案件中,利用摩托车“来无影去无踪”的占4成。

  因此,很多城市推动“限摩规电”,无论是召开听证会,还是随机问卷调查,群众赞成的意见往往占大多数。从这个角度着眼,“限摩规电”拥有主流民意基础。

  但令人深思的是,为什么有的城市“限摩规电”,在一些层面出现部分民众与城市管理者、执法者对立之时,之前支持政府“执法整顿”的市民,却变成“沉默的大多数”?究其原因,“限摩规电”看似一项交通秩序整顿行动,实际上却是一项民生综合工程。

  记者近来采访到的“摩的”司机,绝大多数都是“半路出家”,或为困难企业下岗职工,或为城郊乃至远郊区县进城务工的农民,还有的是残疾人,甚至还有收入不高、属于“非充分就业”群体的上班族。跑上“摩的”后,他们每天起早贪黑,拉客20至40人次左右,能获得70至80元毛收入,一个月下来,收入能达到2400元左右。有的大城市,一天的收入能高达100多元甚至更高。

  这样的收入,在“摩的”司机们所在的城市,往往能够养活一个三口之家。而城市一旦“限摩规电”,他们只能从事一些诸如保安之类非技术性临时聘用岗位工作,每月收入千元上下,养家糊口就成了问题。而靠每月200来元的低保,生活水平更会一落千丈。站在他们的立场,反对“限摩规电”也在情理之中。

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关键词:郴州 规电 限摩 
我来说两句( ) | | 责任编辑:白云
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