上不上牌的九年之争

　　实际上，从2001年开始，福州市政府一直在寻求电动自行车管理之道。而关于电动车是禁是留，9年来，争议一直没有停过。

　　2001年5月，福州市发布通告，规定从当年6月5日起禁止电动自行车在城区道路上行驶。之后，福州市民李恒华等20位电动自行车用户向福州市鼓楼区人民法院递交集体诉讼状，诉请福州市警方为电动自行车挂牌。鼓楼区法院判决：警方通告对电动车没有约束力，李恒华等人提出的为电动自行车报牌的诉求也于法无据。

　　2003年6月1日，福州市政府发布《关于加强电动自行车管理的通告》。《通告》做出两个决定：禁止电动车销售，给市面上的电动车核发4年使用期限的临时牌。

　　其后，引发了全国关注的一场官司。以绿源为首的电动车生产厂商状告福州市政府。四场官司下来，绿源等生产厂商赢得了“工商局单方面变更营业执照”的案件。

　　2004年5月1日《道路交通安全法》正式实施，符合国标（GB17761-1999）的电动自行车被正式列入“非机动车”行列。《道交法》第十八条规定：依法应当登记的非机动车，经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。但是当时福建省并没有省级实施《道交法》的办法，电动自行车上牌更是无从谈起。

　　“上位法缺失让民警执法倍感困难。”在谈到电摩问题时，福州市交巡警支队负责人颇有感触地说，符合国标的电动自行车有了法律属性，明确归纳到非机动车管理，民警执法时，可以有法可依，但是超标的呢？什么也不是。

　　就在政府内部为电动车是否上牌不停争论的时候，电动车商家却在或明或暗地卖车，大量的电动车进入福州市场。随着金山、五四北的开发，城市的扩大，电动车也渐渐“摩托化”，而数量在政府等候管理办法出台的时候已经发展到惊人的数十万。

　　回购期限延长一个月

　　凭回购证购公交年卡

　　享受5折优惠

　　从6月30日延长到7月31日

　　记者昨日从福州市交通整治办获悉，截至6月4日，全市回购电摩数量仅1357辆。为了给电摩族更多的考虑时间，福州市交通整治办决定延长电摩回购期限，从原先的6月30日回购截止，推迟到7月31日截止，“在这期间，他们还可以选择其他的渠道自由交易，在交易不成的情况下再考虑回购。”交通整治办有关负责人表示。

　　凭回购证购公交年卡

　　享受5折优惠

　　为了发展公交，鼓励电摩族通过公交出行，福州市财政将拨出专款，补贴电摩族换乘公交。电摩族凭回购证购买公交年卡，将享受五折优惠，也就是说，原价600元的公交年卡，凭电摩回购证只需300元即可买到，对市区参加超标电动自行车回购的车主购买公交年卡予以50%的财政补贴。“已经回购的电摩车主，凭回购证也可享受这个优惠。”交通整治办有关人士表示。

　　电摩回购延期一个月

　　车主和职能部门进入考验期

　　回购阶段告一段落之后，一个数字令人振奋：超过10万辆的电动车挂牌。这些过去连“户口”也没有的“黑孩子”，现在被认定为市民合法的代步工具。这对市民是幸事，对社会治安管理是幸事，对改善交通环境是幸事。

　　令人不安的是，超标电动车回购期结束，被回购的仅1300多辆。而警方之前估算的电摩数量在50万辆以上。

　　也就是说，约50万辆的电摩车主，还在观望。他们一是嫌回购价格低，二是还抱有侥幸心理，认为法不责众，或许治理电摩风暴之后，他们还能继续上路。

　　有这种心理也正常，毕竟过去对电动车的管理有过反复。但是，他们忽略了一个问题：在电动车泛滥的问题上，政府的相关职能部门，超标电动车的生产、销售商都有责任，而车主，同样有责任。

　　作为市民，同样还有为整个城市环境的建设负责的义务。为此，电摩车主更不该患得患失。

　　政府再次宣布：电摩回购截止时间延期一个月。这一个月，可谓任重道远。对数十万电摩的处置，关系到这次整治行动的成败，也是对电摩车主公民意识和法制意识的考验。同样，也是对职能部门能力的检验。(郝涛)

　　数字

　　4月26日至5月26日，福州市共上牌99827面，平均每天上牌3328面。

　　每颁布一面号牌，警方从检验车辆到信息录入需耗时约30分钟。99827面牌共耗时4.9913万个小时，2080天，相当于5年多时间。

　　每份档案包含车主、车辆等信息有近300个文字。99827份档案资料有29947800个字，是四大名著字数的10倍。