亮点4　16周岁以下不得骑电动自行车

　　【现象】：2008年8月，靖安县13岁的初中生黄某擅自骑父母的电动车去街上玩耍。当车行至一个路口时，撞上了熊某，致熊某脑部受伤，花去医疗费2660元。交警部门认定，黄某应负全部责任。后因赔偿问题协商无果，熊某诉至法院。法院审理后判决，黄某依法应赔偿熊某的医疗费、误工费等损失。由于黄某系未成年人，属限制民事行为能力人，依法应由其监护人承担民事责任，故作出上述判决。

　　【新规】：未满12周岁的未成年人，不得在道路上驾驶非机动车。未满16周岁的未成年人，不得在道路上驾驶电动自行车、残疾人机动轮椅车。

　　多方博弈畅谈《办法》

　　毋庸置疑，电动自行车的使用者是众多的中低收入阶层的人，但这些年，有关取缔超标电动车的声音不绝于耳，一些购买了超标电动车的市民便担心了起来。超标电动车该不该禁？如果不搞“一刀切”，缓冲期限多久合适？对未办理临时通行标志的超标车上路的，200元罚款是不是罚得太重了？

　　相信这些话题将会成为立法听证会的焦点话题。昨日，电动车使用者、机动车驾驶员、律师等多方代表在接受本报记者采访时，就这些话题展开了争论。

　　博弈1　电动车要不要先上牌再上路？

　　南昌市民赵先生说，上牌其实是多此一举，因为电动车的行驶速度是可控制的，只要严格按照国家标准生产，其质量性能可得到保证，发生事故的概率很小。像以前的自行车要上牌，后来也没推行了。再说，上牌要交钱，对百姓来说，是不必要的负担。

　　但小车司机小张认为，上牌很有必要，因为电动车安全性能差，容易出事故，一些驾驶者撞了人跑了，找都找不到，有牌照就方便处理。

　　江西法报律师事务所律师肖文军也赞同小张的观点。他说，电动自行车应当纳入登记管理范围，因为电动车驾驶的速度相对较快，易发生事故。尤其是驾驶路线与机动车道和行人道混同，对机动车正常行驶、行人与驾驶人员自身的安全构成威胁。

　　博弈2　超标车给3年缓冲期短吗？

　　《办法》规定：在本办法颁布前已购买的超标车，须办理临时通行标志，临时通行标志的有效期限最长不得超过3年。

　　南昌市民张先生认为3年时间有点短，像福州给的缓冲期是4年，现在一辆电动车多数一两千元，只使用3年多就扔掉，有点可惜。

　　博弈3　骑电动车过马路要不要下车推行？

　　《办法》规定：驾驶自行车、电动自行车和人力三轮车横过道路时，应当下车推行，遇前方非机动车超车或者转弯、行人横过道路或者通过人行横道时，非机动车应当减速避让。

　　对此，南昌市民小贺认为，没必要下车推行，下车推行未必能增加安全性，同时在交通高峰时期这样做更容易引发事故和交通堵塞。

　　9月听证邀您参加

　　本次听证会初定9月中旬举行，并安排听证陈述人16名，包括：1、非机动车生产者；2、非机动车销售者；3、非机动车使用者；4、机动车驾驶人；5、行人；6、有关行政管理部门工作人员（上述人员按报名先后顺序及不同意见的代表人数大致相等的原则，从报名者中确定12名左右听证陈述人）；7、邀请人大代表、政协委员、律师、道路交通安全专家各1名。此外，将从未被确定为听证陈述人的报名者中邀请15人参加旁听。

　　如果您想成为听证陈述人或旁听人员，可在9月4日18时之前通过传真、电子邮件的方式报名。联系电话：省政府法制办0791－6386351（传真），省公安厅交警总队0791－7286416，7286686（传真）；电子邮箱：省政府法制办（liuyuny鄄i@jiangxi.gov.cn），省公安厅交警总队（fjdclf@sina.com）。

　　报名要求：报名者年满18周岁，报名时要表明所陈述的问题及所持的主要观点，同时告知姓名、性别、年龄、工作单位、职务、身份证号及个人联系方式等。（全来龙 胡云芸）