电动自行车，无污染、无噪音、无排放，作为典型的环保产品，自上世纪90年代末进入市场以来，便迅速成为人们理想的代步工具。然而就是这样一个在我国有着广阔发展前景的朝阳产业，近年在本市却突然呈现裹足不前的态势。据上海市自行车行业协会提供的数据：2008年全市共生产电动自行车约为110万辆，与2007年的142.8万辆相比，下降了22.3%；销售总量下降了20.95%；而全年电动自行车上牌数更显颓势，由2006年的53万辆，到2007年降至26万辆，下降了51%，2008年更是降到19.5万辆。追寻缘由，上海市自行车行业协会新任会长方加亮痛心不已：罪魁祸首就是无序竞争！

　　“野马”上路，频频肇事安全堪忧

　　在上海，过去人们将骑行便捷的自行车称为“快马”，现如今，那些被明令禁止的燃油助动车和时速严重超标的“轻摩化”、“豪华型”电动自行车，蜂拥上路高速行驶，如同一匹匹“野马”，成了严重威胁道路交通安全、干扰正常交通秩序的肇事大王，成为本市相当一段时间以来久治不愈的一个顽症。7月4日上午7：45，记者在中原路长海路边一小区门口，又亲见无牌无证“野马”惹祸一幕：一老太走在斑马线上被撞得满脸是血，急送长海医院救治。据公安部门分析：燃油助动车、超标电动自行车速度过快，冲撞在原本拥挤的非机动车道路上，车祸频频，导致交通事故实际发生率居高不下。

　　关于燃油助动车，早在2005年上海市政府就发布命令，“自2006年1月1日起禁止燃油助动车上路”。对于电动自行车，国家也专门制定了《电动自行车通用技术条件》，在电动自行车的车速、车重、车体尺寸、骑行方式等方面，作出明确的限制，不符合标准一律不准在道路上行驶，车管部门不予上牌。

　　尽管有明确规定，交警、工商、技监等各方也都采取查处、整治措施，但是令人遗憾的是，燃油助动车、超标电动车在本市却屡禁不绝。据方加亮保守估计：目前本市道路上行驶的各类超标车已多达50万辆，并正以每月数万辆的速度在递增。

　　无序竞争，正规军不敌杂牌军

　　燃油助动车、超标电动车因为受到明令禁止上路行驶，所以在本市只能说是一种不能使用的产品。然而，按照标准生产的电动自行车，即使质量、安全性能再好，偏偏却敌不过“轻摩化”、“豪华型”超标严重的电动自行车和燃油助动车。原因是这种违规生产销售的产品，有近似摩托车的功能，却无考驾照、缴相关费用之虞，燃油助动车也一样。不少原本缺乏竞争力的企业，瞄准了购车族贪图快捷的心理，做起了违规经营文章，为扩大产品销量，置国家标准、消费者的安全于不顾，不断地将“野马”推向市场，最近一种实际排量甚至达到150CC的燃油助动车竟也驰上了申城街头。

　　由于一些购车消费者对有关规定不了解，违规经营的商家就将本市车管所不能上牌的燃油助动车、超标电动车，采取套牌、贴牌及上外地牌照进行促销，有的甚至是假牌假证、无牌无证。由于缺乏严格的监管，超标车常因一味降低成本而不顾质量，又因成本降低以售价优势冲击市场。片面追求豪华、速度、价廉的消费者，往往在违规销售的误导下，对符合标准、性能良好的电动车视而不见。遭受违规产品的严重挤压，本市许多按照国家标准和上海市有关规定生产电动自行车的企业，因此市场占有率急速下降，有的企业在市郊销量下降了50%，许多企业已出现亏损。与上海电动自行车产销鼎盛时期年产量160万辆、从业人数5万人、销售总量50万辆、销售网点1200多家相比，目前年产量已降至120万辆，从业人数3万人，每月销量仅12000辆（上牌数），销售网点也下降至1000家。

　　同样，在本市销售符合标准的电动自行车，因无利可图，有60%的经销商今年已不再与厂家签订经销合同，或干脆退出了加盟行列。更令人忧虑的是，个别企业面对无序竞争，迫于生存压力也想仿效生产超标电动摩托车、燃油助动车，上海多年来积累的规范管理成果面临毁于一旦。