山东省自行车电动车工业调整振兴指导意见
（2009-2011年）

　　省经贸委  省轻工业协会  省自行车电动车行业协会为积极应对全球金融危机，加快我省自行车电动车行业调整振兴，特制定本意见。

　　一、发展现状

　　目前，我省共有110家电动车生产企业。其中，3家企业同时生产普通自行车，有60%的企业生产电动自行车，其他企业生产电动三轮车和电动四轮车。自2006年以来，我省电动车销量已连续三年达到240万辆以上，是全国最大的电动车消费市场，2008年全省电动车产量达到260万辆，居全国第四位。经过近十年的发展，目前我省电动车技术逐步成熟，配套体系基本健全，市场潜力大，发展前景十分广阔。

　　但是，行业发展中还存在一些问题和矛盾。一是集聚度较差、生产规模小。全省100多家整车及零部件企业分布在15个地市60多个县区，80%的整车企业生产规模在年产5万辆以下，并且没有研发能力，缺乏专业技术人材，一直跟在大企业后面模仿组装，企业管理水平低，形不成市场集群竞争优势。二是售后服务体系不够完善。随着电动车产业的迅速发展和市场占有率的提高，产品的销售服务体系建设已经不能适应行业发展的需要。在我国电动车产业发展起步的前十年，已经形成了谁销售谁服务的传统习惯，但在发展的过程中，大批生产企业和销售单位的频繁更替，部分关键零部件的标准化、通用化程度不高，以及部分经销业户不切实际的服务承诺，和城乡用户对笨重的铅酸电池频繁充电所产生的逆反心理等问题，已经成为产业发展中不可忽视的不利因素。三是缺乏统一标准和管理体系。近几年我省电动车行业根据国内外市场需要加快了开发电动四轮车的步伐，主要包括观光旅游车、迎宾车、高尔夫球车、微型电动四轮轿车等，这些产品设计最高时速均在60公里以下，环保、节能、易操作，部分产品已经或者将要进入欧美市场，但这类产品目前国内没有统一的产品标准和成熟的管理办法，致使部分企业不敢进行较大的技改投入和研发。

　　未来一段时期，电动车将朝着“专业化、规模化、品牌化、轻量化”方向发展，同时，对电动车电池的不断创新及对电子控制技术的不断研究和开发，将带动整个行业的技术升级，电动车的应用领域也将越来越广。

　　二、指导思想、基本原则和发展目标

　　（一）指导思想

　　以科学发展观为指导，坚持以市场为导向，以产品为龙头，以高新技术为依托，以结构调整为主线，以提高经济效益为中心，重点发展骨干企业和优势产品，深入实施“专业化、品牌化、规模化”战略，提升竞争力，扩大市场占有率，建设全国自行车电动车强省。

　　（二）基本原则

　　1．突出市场导向，加大开拓力度。突出环保特点和优势，进一步优化产品结构和市场结构，逐步提高科技含量和附加值较高的产品比重，增强企业竞争力。

　　2．突出技术进步，加快转型升级。依托技术进步，加快企业的高新技术产业化，提高重点企业技术装备水平，增强对重大关键技术的攻关力度，增强自主创新能力，淘汰落后产能，推动结构调整和产业升级。

　　3．突出重点，扶持骨干企业。坚持政策倾斜，扶持重点企业快速发展，拉长延伸自行车产业链条。

　　(三)发展目标

　　到2011年，全省自行车、电动自行车、轻型电动车、微型电动四轮车、锂离子动力电池产量分别达到140万辆、360万辆、80万辆、15万辆和50万组，产值达到136亿元。其中，山东英克莱电动车有限公司、澳柯玛（沂南）新能源电动车有限公司、山东比德文动力科技有限公司的产值分别达到21亿元、26亿元和26亿元。