公务车市场将带动60%以上销量

　　据中国汽车工业协会的最新统计，2014年上半年，新能源汽车生产20692辆，销售20477辆，比上年同期分别增长2.3倍和2.2倍，产销量已超过上年全年数量。其中纯电动汽车产销分别完成12185辆和11777辆，插电式混合动力汽车产销分别完成8507辆和8700辆。

    产销量的加速增长，显示政策已经推动市场升温。但总体而言，目前新能源汽车市场还是呈现“政策热，市场冷”的局面，市场仍未真正启动。从近期的一些推广政策措施来看，由政府引导，市场竞争拉动，以公用带动私用，成为新能源汽车市场破局的一条主线思路。

    此次国务院的指导意见就明确提出，扩大公共服务领域新能源汽车应用规模，在公交车、出租车等城市客运以及环卫、物流、机场通勤、公安巡逻等领域加大新能源汽车推广应用力度。新能源汽车推广应用城市新增或更新车辆中的新能源汽车比例不低于30%。此外，党政机关和公共机构、企事业单位也将推进使用新能源汽车。2014-2016年，中央国家机关以及新能源汽车推广应用城市的政府机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例不低于30%，以后逐年扩大应用规模。

    这种“以公带私”的基本思路也被各地方启用。广东省在珠三角新能源汽车推广方案中，就确定“由政府先期主导逐步过渡到市场运作”的推广思路，将公交电动化作为珠三角推广新能源汽车的切入口，同时逐步加大在政府机构、公共机构等领域的推广力度。2013年至2015年，珠三角地区推广应用新能源汽车的目标是4.5万辆，成为全国新能源汽车推广应用重要示范区域。这也是国内各地在新能源汽车推广上较为“激进”的目标。实际上，深圳此前就是通过出租车电动化的方式，并引入金融方案，制定可行商业模式，打开市场突破口。

   有汽车证券分析师预计，按照政府每年公车采购量约为30万辆-40万辆来计算，新能源汽车不低于10%，2014年新能源公务车采购量约为3万辆-4万辆。中汽协秘书长董扬预测，2014年我国新能源汽车销量将达到5万辆。公务车采购将贡献60%以上的销量。

    限购城市“触电”最划算

    而在私人购买领域，几大实施汽车限购政策大城市，将成为新能源汽车市场近期的重点区域。由于多重政策优惠的叠加，在限购城市购买一辆电动车作为城市代步用车已经相当实惠。如在上海购买一辆售价20.98万元的比亚迪双模电动车秦，各种政策优惠总共可达到约14万元。崔东树认为，目前在北京和上海，新能源车的地方补贴和牌照价格优惠已经超级有诱惑力，成为主力消费区域。而国内新能源汽车购买将会分层启动，今明两年主要是满足限购城市需求，而到明年下半年推动一般省会城市的购买。而在没有限购政策优惠的城市，有效的税收减免政策将能够起到更大作用。

    政策的持续发力，也使今年以来大城市新能源汽车的私人购买辆有所扩大。据比亚迪汽车销售公司副总经理李云飞介绍，针对私家车市场的秦，今年以来销量持续上涨，6月销量突破千辆，1-6月累计售出5357辆。而更多供应出租车的e6纯电动车型上半年累计售出1391辆。上半年比亚迪新能源乘用车累计售出6748辆，其中秦由于电池产能限制，处于供不应求的状态。

    这也显示能够解决续航里程的插电式混合动力车（包括秦等双模电动车）更能够获得私人买家的青睐。比亚迪预计，秦今年的销售目标为1.5万至2万辆。目前比亚迪正在进行扩能，年内秦的产能将提升到每月2000辆。

   而另一个备受关注的问题是，普通混合动力汽车仍然无缘目前的政策利好。混合动力车并不在政策定义的新能源汽车范畴中，但其作用一种高效的节能车未来仍可望加速普及。

    在专家看来，目前新能源汽车市场仍处在一个艰难的导入期，2015年达到50万辆的产销量将是市场的“临界点”。“达成2015年50万辆目标不容易。”国家863“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王秉刚坦言，如果这个目标能够达到，就意味着新能源汽车走出了艰难的导入期，有可能进入快速发展期。“那么，2020年的500万辆目标就不是问题了。”

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