11月初,泰安开始对电动车实施实名登记服务。此前淄博周村已进行试点,明显减少了居民电动车被盗现象。更早时,济宁也开始了实名制的信息采集。到目前为止,我省多地已试水电动车实名制,这一保有量巨大的日常交通工具,已渐渐进入实名制时代。
这种给电动车上“身份证”的做法,主导力量是各地警方,主要目的在于防盗、追赃。这种轻便、环保的代步工具,已成为窃贼下手的主要目标,甚至被一些警方人士形容为“随便买、随便骑、随便放、随便偷、随便卖”。且一旦被盗,取证困难不说,即使有幸追回,也不一定能顺利返回失主,因为很多时候都找不到失主是谁。
上述各地的做法是通过“打码”,将车主个人信息和电动车的车架号、电机号绑定到一起,并录入系统,以此保证车辆的唯一性。在防盗、追赃方面效果明显,如淄博周村,打码实行三个月,电动车同比少丢近一半;破获盗窃电动车案件后,也便于以车找人。而此前,当地电动车盗窃案件曾占刑事案件的33% ,如今则同比下降了46%。
但由于没有统一的立法和操作规范,警方只能说服车主进行实名登记,享受这种免费服务;全省也没有信息联网,这使得其效果打了折扣。多地警方人士均希望政策配套、规范操作甚至立法授权、全省联网,以放大实名制效应。
实名制给车主带来的便利
报案环节
实名之前,失主报案时,讲不清所丢失车辆的关键特征,只能说出模糊的外形、颜色等,大多说不出电机号和车架号,这就构不成完整信息,给办案带来困难,久而久之来报案的变少了,形成恶性循环。实名之后,登记详细的信息后,录入数据库,车辆一旦被盗,前来报案的失主只说出身份信息,警方就能获取丢失车辆的关键特征。
巡查办案
实名之前,民警巡查或办案过程中,即使怀疑某辆车可能是赃物,但也很难查实。实名之后,公安机关在街面盘查中一旦发现嫌疑车辆,可快速识别比对,并轻松联系车主确认。
打击销赃
实名之前,车辆没有标识信息,盗车者大胆将盗窃车辆销赃,购买者大胆收购。实名之后,车辆都“名花有主”,有利警方打击销赃,盗车者“销路”也受影响,即使偷了车也不好卖。
退赃环节
实名之前,警方在破案追回赃物后,找不到真正车主,造成“老百姓着急找不回,民警着急送不回去”的状况。实名之后,根据赃物上任一有效编码,即可联系并及时返还车主。找到受害者,还有利于收集证言,固定更多证据,有利于增强对盗窃电动车行为的打击力度,让打击犯罪和警方服务都能进入良性循环。
试点城市
潍坊试点为电动车挂牌照
在试水电动车实名制的过程中,潍坊在奎文区全区进行了试点工作,采用的是免费为电动自行车挂牌照的办法,通过为实名登记的车辆悬挂统一制式的牌照来实现有效管理。
据了解,奎文公安分局争取了95.4万元的专项工作经费,结合辖区实际,推行电动车“实名登记、免费挂牌、配发手牌”的管理办法。牌照标志明显,车辆无论是在行驶状态还是静止状态,一眼便知是否登记,能使盗窃者不敢偷,偷了不敢卖,贪便宜者买了不敢用,可有效预防车辆被盗。
济宁两年前就做了信息采集
前不久,济宁市任城区公安局推行电动自行车实名登记服务,对电动二轮自行车、电动三轮车以及交警部门不落户的燃油助力车实行实名登记并免费“打码”服务。打码后,对于要变更电动车物权的,双方所有人可持身份证到所属辖区派出所办理变更事宜。据了解,电动自行车市民登记服务首先在任城区试点,下一步将在全市范围内推广。
事实上,早在2011年,济宁市在全省尚未出台相关管理规定的情况下,就由市交通部门对电动车车主姓名、身份证号、车架号等信息进行了采集。
临沂实名制助力规范交通秩序
在临沂,除主城市区外,下辖的费县、郯城县等各县也推行了“打码”式的电动车实名制。临沂市的电动车数量较多,电动车所带来的占用人行道、抢占机动车道等扰乱城市交通的行为也屡见不鲜。而一旦发生交通事故逃逸,很难通过监控“以车找人”。
而此次即将实行的电动自行车实名登记,大大方便了相关部门由人查车、以车找人,对规范电动自行车交通秩序,减少交通违法行为奠定基础。
泰安“服务样本”
百万电动车免费获取“身份证”
车架和电池上打码,发票遗失可开证明
从本月起,泰安市100余万辆电动自行车将进行实名制登记,每辆电动自行车将得到由18位数字和字母组成的唯一编码。这次电动自行车实名登记,由泰安市公安局牵头组织实施。为更好地服务市民,电动自行车登记打码工作实行全流程免费服务,不收取任何费用。