现场：电动车成黑车大军新成员

　　11月29日、30日连续两天，记者来到宜春市区的各交通要道进行现场调查，所见所闻比预想的还要泛滥。

　　29日中午，记者首先来到宜春市下浦街道通往各乡镇路口，看见这里经过改装的带蓬斗电动车象走马灯一样，繁忙地载客。据了解，这一地段是宜春城区的东大门，人员流动非常大，聚集着面的、摩的、电动车等各类无证无牌，未办理任何营运审批手续的黑车。因新跻身黑车市场的电动车占了一块“蛋糕”，这些黑车成员就形成了画地为界的不成文规定。一般面的停放在路边店铺边，营送结伴乘车旅客，电动车只搭乘零散乘客或货物。

　　来到宜春市区中心的贸易广场汽车站，这里简直成了“黑”、“白”两个车站。正规营运的车辆在站内等客，而站外的黑车却分车型、分场地划地经营。记者来到电动车经营地，发现这些电动车都是经过改装后，有的成为四轮的小车型，有的成为三轮的摩托车型，其外观简陋粗糙。记者还通过暗访，发现有的车内还装有计价器，车主并说出雷人语：“他们（正规营运车）有，我们也应该有，规范一点更好。”

　　记者随后又来了宜春火车站、柒家岭、农机公司等地段，所见情况大同小异。仅有火车站有一点和其它黑车点不同，这里的电动车等黑车分成了两大场地聚集，停在站前停车场内的是每月交了200元进场费，没交的就只能在场外。

　　运输公司：经常遭遇新老黑车堵站封路

　　据了解，目前宜春市的客运经营市场主要分为三大块，一块是经营中长途班线的专业客运公司，一块是城区公交公司，一块是出租车，其中有的形成城乡公交一体化的班线由专业客运公司与公交公司交叉经营。这本是一个按市场需求形成，分工有序的客运市场，这三块市场的经营企业及经营者为何总是为黑车泛滥而困扰？

　　记者在宜春汽运公司采访中，了解到一个不容忽视的现象。就在黑电动车已大量进入客运市场后，他们维护自己的合法经营权也进入了举步维艰的境地。一名该公司客运总站的保卫人员告诉记者，由于黑车种类越来越多，也由地下到地面，由半公开到公开，给他们的经营带来侵害越来越大。按照国家相关规定，车站有权对本站周围50米经营环境进行保护，但这一权利根本得不到维护。站外的黑车主轻则针锋相对抢客，重则堵站封路。就在前几天，因为干预了他们的非法行为，新老黑车主就将站门堵了，出口的路也封了，时间长达几小时。

　　对此，该保卫人员称，现在经营黑车人员成分更加复杂，其中就有不少在外有劣迹受打击的回乡人员，还有一些社会闲杂人员，他们从中推波助澜，往往采取一赖二闹三找关系的手段，使得相关管理部门也感到无奈。

　　原因：扣车又放车形成恶性循环

　　记者在采访中了解到一个数字：黑车刚出现时的七八年前，在宜春城区暗地营运的车辆仅为十余辆，后来几年内发展到一两百辆。近几年，随着政府相关部门逐年的打击有所下降。但为何至今又有所抬头，并发展之快？据不完全统计，目前，宜春市袁州区各类黑车已达二三千辆，个中原因是什么？

　　袁州区运管所相关负责人告诉记者，黑车发展现在的状况，确实令人担忧，仅袁州区临近宜春市区的西村镇就达160余辆。其形成的原因既有主观的，也有客观的。从客观上来说，一是地域环境的变化，随着城区范围的扩大，城乡结合部的农民变市民，购车是为了进城方便。二是目前实行的汽车下乡补贴政策，宜春城区面包车已达2000多辆。买一辆面包车仅需三万元，买辆电动车几千元，还有补贴，不仅方便自己用，也用于载客用。三是乡村公路改善，路况渐好行车便利。

　　该负责人还谈及了主观原因中，除了一直存在的取证难外，还有两大困扰的原因是人财力不够和说情风难挡。目前，宜春市一级运管部门管理打击黑车这块的稽查部门仅有4个人1辆车，且经费包干，日常管理都难保障。袁州区运管所稽查人员也面临人少经费缺的状况。即便如此，最难挡的就是说情风，往往是扣了一辆车，方方面面的关系人就来说情。如果坚持下来，被扣车的车主除到办公室闹事外，还会跟踪到家里闹。于是，在无奈下，有时只有以口头教育为主，将车放了。其实，扣了又放，反而助长了黑车行为，形成了恶性循环。

　　对策：在市场价格战中促使自行消亡

　　面对黑车成员增多难以遏制的局面，究竟有什么办法能扭转？宜春市相关业内人士告诉记者，从这几年的打击情况来看，效果并不见好，那就要找准问题的根源，拿出新的对策。

　　据物价部门一专业人士分析，黑车比正规车价格便宜，方式灵活，从一定角度上形成了一种能生存的生命力，是市场经济的产物。但它又是非法的，又不能任其生存。在硬行打击不凑效的情况下，就应该让它从市场经济中消亡。就目前宜春这大块正规运输企业，完全可以让价格随行就市，与黑车拼价格，拼服务。可以将大车换成小车，可以将车型档次提高，吸引乘客，满足需求。通过这样的市场化竞争，黑车的利益空间小了，生存的空间也就小了，一旦形成气候，就自然被市场所淘汰。

　　另据运管部门一业内人士告诉记者，价格竞争是一个需要时间见证的对策，而近期的对策，还是要从依法依轨入手，成立一个多部门联合的常设机构，避免过去的集中整治一阵就收兵的短期行为，长抓不懈，形成高压态势，敢于碰硬，也是有效果的。