连续几天，新能源和环保类的股票都成为资本市场“两会行情”最强劲的“拉升者”，这主要是拜“低碳经济”的概念所赐。

　　事实上，就在众多代表委员都在呼吁发展低碳经济时，似乎还没人能说清楚什么是“低碳”。

　　就在两会召开之际，国家发改委气候司正在起草 《关于低碳经济发展指导意见》，试图为中国描摹一个发展低碳经济的路线图。

　　而与此同时，全国已经有超过20个省市准备启动低碳经济。他们纷纷委托国家级能源研究机构，制定低碳经济发展规划。

　　3月10日，国家发改委相关司局的官员说：“《关于低碳经济发展指导意见》实际上是一个旨在为低碳热潮降温的文件。这只是一个指导性文件，不会对具体政策做出明确规定。这个文件不会马上出台，还需要时间。”

　　另据了解，到目前为止，国家能源局、工信部等相关司局还没有接到上述文件的征求意见稿。

　　什么是低碳

　　官方对低碳经济的界定依然模糊。

　　国家发改委气候司官员接受本报采访时说，目前还不愿意对低碳定义；工信部节能司司长周长益说，搞低碳就是做节能，做好对碳排放的控制和减少，其次是做好能源结构调整，把能源的利用向新能源和可再生能源转变；国家能源局新能源和可再生能源司的官员则表示，还不知道低碳经济究竟是什么。

　　国家发改委气候司的智囊专家们对低碳的定义也不一致。

　　清华大学低碳经济研究院院长何建坤将低碳经济定义为，“以能源高效利用和清洁开发为基础，以低能耗、低污染、低排放为基本特征的经济发展模式。”

　　何建坤是哥本哈根会议中国代表团高级顾问团成员、国家气候变化专家委员会副主任。

　　国家发改委能源研究所研究员姜克隽则认为，“低碳经济是指社会经济体系的构建和发展能够实现低碳排放。”姜克隽也是哥本哈根会议中国代表团成员之一。