同时，2009年，国务院印发的发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》，明确了2010年中国实现节能减排的目标任务和总体要求。《方案》指出，到2010年，中国万元国内生产总值能耗将由2005年的1.2吨标准煤下降到１吨标准煤以下，降低20％左右；单位工业增加值用水量降低30％。“十一五”期间，中国主要污染物排放总量减少10％，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549万吨减少到2295万吨，化学需氧量（COD）由1414万吨减少到1273万吨；全国设市城市污水处理率不低于70％，工业固体废物综合利用率达到60％以上。

　　这一切都预示着绿色，低碳，环保的产业将迎来最佳的发展时机。而电动车作为绿色新能源产业的重要科技产品，必将进入一个崭新的发展阶段。

　　那么，电动车行业对于推动节能减排，发展低碳经济具有什么样的意义？与会的专家谈到，2008年夏天，几乎全国的媒体都在号召将空调调高一度，据称，如果全国都严格照此执行，全国空调可以减少排放264万吨CO2!然而，只要销售551万辆可以替代摩托车的电动自行车就“轻易地”完成了这项减排任务。从2004年到2009年，中国电动自行车行业销售近1亿辆，18倍的完成了这项看起来很难的公益任务。

　　另外一项是国家发改委(官方)强制推进的“限塑令”减排任务。据媒体宣传称:“减少使用一只塑料袋可以减少0.1克CO2的排放”。而一辆电动自行车替代摩托车行驶一年(一万公里)，可以减排479公斤，就等效于少用了479万只塑料袋。

　　通过国家的战略发展规划以及电动车行业的这些数据论证，可以看出，在推动国家节能减排，发展低碳经济方面，电动车行业具有战略性的意义。

　　【电动车是不是马路杀手？】

　　中国科学院院士何祚庥在本次年会上谈到，电动车长期“被马路杀手”化。他引用了绿源集团倪捷先生的一些研究数据指出，2004年到2007年，是电动自行车最迅速增长的年代，平均每年的增加量超过2000万辆。依据《中华人民共和国道路交通事故统计年报》，从2004年到2007年的资料中的电动自行车和自行车肇事事故的统计数据来看，2004年两者合并的肇事事故为11492起，其中自行车占85.5%，电动自行车占14.5%，2007年为10130起，其中自行车占48.8%，电动自行车占51.2%； 肇事事故受伤人数，2004年为10906人，其中自行车占84.1%，电动自行车占15.9%，2007年为10380人，其中自行车占45.1%，电动自行车占54.9%。可以看出，两个群体合并发生的肇事事故总量和受伤人数总量四年内几乎没有变化(稍有下降，降幅仅在4.8%-11.9%之间)，但比例结构发生了巨大变化，电动自行车的比例分别上升了4.9倍和3.5倍，这说明大量的自行车群体和部分摩托车群体转向电动自行车，维持了一个庞大的交通群体。

　　肇事事故总起数和受伤人数没有变化，死亡人数是增加了还是减少了？按照“马路杀手论”的人推断，死亡人数应该上升，因为电动自行车是新的马路杀手。但是，事实恰恰相反，这种结构性的变化带来的是死亡人数的大幅度下降，2004年两者合并的肇事死亡人数为2152人，其中自行车占92.9%，电动自行车占7.1%，2007年下降为1559人，比2004年减少593人，减幅高达27.6%，自行车占61.4%，电动自行车占38.6%。显然，以电动自行车替代自行车的交通结构变化，带来的是这个群体死亡人数的大幅度下降，而不是上升。如果以百起责任事故死亡人数来衡量，自行车在2004年和2007年分别为20.35和19.38人，电动自行车2004年为13.05，2007年为11.60人，其平均水平低于普通自行车约38.1%。所以，指责电动自行车是马路杀手的说法根本是错误的。

　　“马路杀手论”的真实面纱还是应该落脚在人身上，无论是电动车、还是自行车，或者是机动车、行人，都应该严格遵守交通规则。我们的政府管理部门应该加强对广大人民群众自觉维护和遵守交通规则的教育和有效引导，这样才能从根本上降低交通事故率，真正做到和谐交通，以人为本。