——被“机动”的电动自行车

　　主持人（董倩）：

　　晚上好，欢迎您收看正在直播的《新闻1+1》。

　　从明年的1月1号开始，我们国家的道路上或将平添1亿多辆机动车，但是此机动车却不是我们常识中的那些汽车和摩托车，而是在我们身边已经存在了多年的，叫做电动的自行车。到底是怎么回事儿呢？我们先来了解一下。

　　解说：

　　20天，这是离电动摩托车新国家标准明年1月1日实施的最后期限，这20天被媒体形容为电动自行车的生死时速。20天后，按照新标准，时速超过20公里，重量超过40公斤的电动自行车，将改名换姓为“电动摩托车”，车主在考驾照、上牌、买保险之后，要进入机动车道行驶。

　　自今年10月国家标准委员会出台了电摩新国标，各界争议和困惑颇多。自行车协会认为，新国标可能造成城市交通拥堵混乱，参与制定的单位没有代表性，缺乏公信力，是强势利益集团利用标准的手段，设置技术壁垒和准入壁垒。而对此，汽车标委会摩托车分会负责人则表示，电摩标准坦坦荡荡，他们没有参与制定新标准，两个行业标准毫不相干。

　　本月初，中国自行车协会紧急起草了《请求暂缓执行电摩新国标的意见书》，发往国标委质检总局，国家认证认可监督管理委员会等部委部门。两天后国标委声明，电摩新国标是经国家发改委、公安交管等部门同意，根据国家标准制修订程序，在全国广泛征求意见的基础上，相关科研单位和专家多年反复论证制定的。而事实上，这个新标准给相关部门、公众还有电动车生产企业，都出了一道大难题。我国《道路交通安全法》规定，电动自行车在非机动车道路内行驶时，最高时速不得超过15公里，而电摩新国标的标准时速是20公里以上，这两个标准并不一致。而新国标还引起车主的担忧，电动车市场的焦虑。

　　市民：

　　我本来骑这个电动车就是图个方便，但是如果又要考驾照，又要上牌照，很麻烦，可能以后就不会骑电动车了。

　　市民：

　　骑这种车我在快车道上走，快车道我能比得上汽车吗？也不安全。

　　市民：

　　把它列入机动车以后，全部走机动车道的话，交通事故会急剧上升，增加了交通的隐患，增加了交通管理的难度。

　　解说：

　　这是武汉最大的电动车市场——华中筑慧电动车市场，近日，这个市场开始变得冷清，销售人员介绍说，按照时速不超过20公里，重量不超过40公斤的标准，这个市场90%的电动车都属于超标车，要被划分为电动摩托车的范围。

　　电动自行车销售商：

　　光是这个电池就接近30公斤，还不算车架，一个车子算下来50公斤时有的，电池轻了跑不长，如果只能跑个20公里，那消费者谁要，不如骑自行车。

　　李明（星月神电动车华北区销售经理）：

　　这次电动车新标准的出台，实际上对电动车行业来说是灭顶之灾，应该说整个电动车2300家企业，都会遭受大的沉重打击。

　　解说：

　　目前，电动车企业大多生产的是超标车，在国内有电动自行车许可证的生产企业中，只有少数几十家是原来生产摩托车的企业。摩托车生产企业的高门槛，将使现行电动自行车生产企业难以入门。

　　李明：

　　这个标准一旦要实行的话，按照我们的估算，就像生产许可证一样，生产许可证到期换证期间，应该有一个半年的缓冲期，而不是一次性到位。

　　主持人：

　　岩松，你先发挥想象力想象一下，如果这个标准真的实施了，从明年1月1日开始，会是一个什么样的结果？

　　白岩松（评论员）：

　　我觉得有这样几种可能：第一个，由于它很难实施，所以基本上形同虚设。为什么呢？曾经有人在网上留言说，以后警察要拿个秤，去量一下究竟超没超过40公斤。然后要有绝对的鹰眼一样的判断标准，它超过了时速没有，来决定它是在机动车道上行驶合适，还是非机动车道行驶。你这么一看，几乎警察做不到这一点，所以警察也就只好睁一只眼闭一只眼，于是导致这么一个国家标准基本上形同虚设，这还算好的，这是第一种可能。

　　第二种可能是，为了强调国家标准的严肃性下一道指令，为了保护一些利益也下一道指令，所有各个城市的交警和干警们，要强力地执行这个政策。但是导致民怨沸腾、怨声载道，最后依然很难实施，最后是在大家巨大的反弹当中要重新的争议。

　　第三种可能是，今天讨论的热闹，过几天之后你会发现，悄悄地连出台国标的人都把它束之高阁，挂满了灰尘。

　　但是不管哪一条出路，我觉得对于“国家标准”四个字来说都不是一个好的结局。

　　主持人：

　　刚才说的是国家标准何去何从，咱们再设身处地的给这些电动自行车的所有者想一想，我也有一辆，我也面对这个问题，就是从明年1月1日开始我在哪儿骑？如果稍稍超一点标的话，我是跟着机动车一块，跟它们一块伙着？还是说还在原来的（车道），怎么办？

　　白岩松：

　　没事，你不用先想你也是作为一个电动自行车的车主，你会有你的困惑，奥巴马也会困惑。因为前不久奥巴马来中国的时候，最后中国作为一个国家的礼品送给了他一辆电动自行车，是我们国产的。我想在送他这个礼品里头蕴含了很多的意思：第一，中国对于走向低碳经济和环保这方面的一种勇气；另外，这是一个创新的产品，打上了鲜明的中国烙印，将来中国电动自行车不管是标准和技术含量等等，向国外出口的可能性更大，很多的因素在里面。但是奥巴马估计也晕了，因为这车明年算违规，有可能，包括你的这个。

　　是啊，我们可以做这样一个假想，我们先说按照它的标准来，电动摩托车将来每小时高于20公里低于50公里，将要上机动车道。我们能够想象，在目前中国绝大多数城市越来越走向拥堵的这种状况下，一个高于20公里、低于50公里的电动摩托车，行走在了机动车道上，将导致城市的混乱，不安全的因素等等都会成倍的增长。

　　另外，对于产业来说，你认为消费者愿意去（这样做吗）。不就是一个电动自行车吗，现在我要按机动车处理，还要上牌照、还要考驾照等等，顺带脚是不是也得给相关部门又交上了一笔钱，又成了人家捞钱的某种因素了，大家会有这样的担心、怀疑，这很正常。那么，你觉得对于将来的城市交通来说，这是恶梦还是美梦？

　　主持人：

　　我们今天看国标委有这么一句话，它说“新标准的出台是更加注重保护人力自行车和行人的安全”。

　　白岩松：

　　有很多事情是怎么去说话都能够找到道理，你如果要这么说似乎也会有它的道理，但是现实在操作中，有的时候甚至有可能是相反的。比如说，现在的自行车和电动自行车需要的是很好的管理，并不在于仅仅说它设计的速度。我同意这样一个观点，比如说，现在一般的汽车设计时速都是200公里，全世界能够找出几条车道让开到200公里的？因此要用交通管理和某种限制使它行驶在安全之内。并不能你现在出台一个（规定），说为了保护行人的安全，然后只能是低于20公里的才能到人行道上去开，没有这个道理。因为你可以设计时速，哪怕50公里，但是在人行道上也只能开每小时15公里，它同样带来安全。

　　主持人：

　　你说到安全的问题，电动自行车的生产有一个这样的统计数字，根据道路安全统计等官方年报，2001年到2007年，电动自行车是非常优异的交通安全指标，它发生的事故95%都是在机动车道上，和摩托车、和汽车相撞的，所以从这个角度上，似乎它们这个也并不是很站得住脚。

　　白岩松：

　　而且你这里落了更重要的一句话，有很多的道理是站在左面说很有道理，一看右面它完全没道理。对于行人的保护，你姑且认为这样说是对的，但是骑电动摩托车的人是不是人呢？

　　主持人：

　　没错。

　　白岩松：

　　当他必须行走在机动车车道上，而且以高于20公里和低于50公里的速度，在跟所有钢架子的、越玩越快、越玩越大的汽车进行同路比拼的情况下，它是弱势群体，这里所蕴藏的对骑电动自行车车主人身安全所带来的隐患，我们为什么不提呢？

　　主持人：

　　没错。何祚庥院士这些年来一直对电动自行车的发展非常关注，我们听听他对这个标准是怎么看的。