两天之内，国务院总理温家宝连续主持召开了三场会议，主题只有一个——发展新兴战略性产业。

　　在9月21日和22日召开的这三次新兴战略性产业发展座谈会上，温家宝总理分别就新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药及生物育种和信息产业等方面听取经济、科技专家的意见和建议，并强调要以国际视野和战略思维来选择和发展新兴战略性产业。这是继今年5月，国务院副总理李克强表示要进一步扶持战略性新兴产业后，国务院就新兴战略性产业的又一重要表态。

　　“虽然只是一个座谈会，但透露出中国将高度重视新兴战略性产业的信息。”中央财经大学中国发展和改革研究院副院长曹元表示，虽然新兴战略性产业尚未确定，但选择关键核心技术，确定新兴战略性产业直接关系我国经济社会发展全局和国家安全。

　　“新战略性产业中必须要有新能源、新材料、生物医药等产业。”社科院经济学家徐奉贤表示，这些产业的发展不仅将给传统产业带来技术改造，同时也是国家战略的一部分。“中国新兴战略性产业发展已经揭开序幕。”徐奉贤表示。

　　专家估计，仅新材料产业市场规模在2012年就将超过1300亿，这为市场提供了巨大的投资机会。这些产业发展如何、存在哪些问题？

　　新能源产业

　　民企将成新生力量

　　在三次新兴战略性产业发展座谈会上，新能源成为被着重讨论的一个新兴产业。有分析人士认为，若非化石能源在2020年占总发电量比例达到15%，对整个新能源产业都将产生巨大而深远的影响。

　　现状：技术不足 增速迅猛

　　“过去几年，在风电等新能源的子产业方面，不少地方的确出现项目盲目上马、增速过快的问题。”全国工商联新能源商会执行秘书长王月海表示。

　　近年来，我国风能、太阳能等新能源迅速发展，已成为世界风电装机第二大国、太阳能电池生产第一大国，但许多业内人士认为，我国在基础研发领域投入明显不足，关键技术瓶颈始终未获突破。业内人士担心，自主技术路线迟迟不能成熟，将导致行业发展陷入“引进-落后-再引进”的怪圈中。

　　“现在我国除少数项目以外，大部分新能源项目还处在技术开发阶段，需要政府给予政策上的补贴。”中国人民大学环境学院教授宋国君表示，任何一个产业的发展都应按照“阶段论”来衡量。“阶段论”有三大步，首先是技术开发阶段；其次是基本成型阶段；最后是成熟应用阶段。

　　王月海认为，现在我国太阳能、风能技术正在不断发展，已经在世界上处于领先地位，“但最关键的成本还没有降下来，企业投资以后回报比较低，导致热情不是太高。”

　　对于此前传闻的“新能源过剩”问题，王月海认为这是一个“伪命题”。他表示，当前我国可持续能源供给的安全问题，即传统能源供给的不可持续格局没有改变，新能源的比重还很小，市场根本没有真正打开；同时环境的压力没有改变，污染和温室气体排放没有解决，还必须面对全球变暖的压力。“在这两大格局没有改变的情况下，新能源产业永远不会过剩。”

　　未来：民企将成新生力量

　　中国现在正经历从生产大国向消费大国过渡的重要时期，这也注定了新能源的发展前景极为广阔。

　　受政策利好的影响，最近一段时间与新能源传出“绯闻”的企业也不胜枚举。中信国安、鑫茂科技、京能热电、杉杉股份、海通集团都是其中的主角。“新能源是一个热点产业，现在除央企持续加大新能源建设的力度之外，大量民营企业也积极涉足新能源领域。”王月海认为。

　　杉杉股份一位高管透露，公司正在进行镍钴项目矿石处理的可行性研究。并有意参与锂离子动力电池方面的合作，关注参与动力电池合作的可能性。新能源电池发展前景很大，公司会在适当的时候积极参与。

　　当被问及目前新能源电池发展所遇到的瓶颈时，上述高管表示，“我们在技术上还有待突破，也正是基于这一点，我们在降低成本和技术提高方面还有发展空间。”

　　宋国君认为，研发经费不能过于倾向国企，民营企业也应该在研发经费上得到照顾，这样才能保证投资的持续性。

　　“民营企业在新能源的投资上表现非常积极，热情高涨，因此就更需要受到保护。”王月海称，“民营企业的抗风险能力相比国企要弱得多，政府应该给予一定的补贴。在供需平衡之后，再逐步放宽政策，充分竞争，实行市场化运作。”但他同时也强调，民企应该要理性投资，不能过热，也不要轻易放弃自己的主业。

　　海通集团上周发布公告称公司将通过资产置换和定向增发，从食品加工和进出口企业转变成光伏发电设备制造商，从而转向新能源领域。集团公关公司一负责人对记者透露，集团不会放弃自己的主业而完全转变为新能源领域制造商，但新能源产业是国家未来经济发展的重点，企业希望在这方面做出贡献，同时也对自己的太阳能电池片及太阳能电池组件项目充满信心。