财政部专家:油价将下调
中信建投证券2009年度策略报告会昨日在北京举行,财政部财政科研所副所长刘尚希在会上表示,不会因为燃油税改革造成目前燃油价格上涨。
刘尚希表示,“实际上它(燃油税改革方案)不会造成太大的影响,大家不用因为燃油改革而担心造成燃油价格上涨。”
刘尚希透露,不单独设燃油税,会并到消费税,并调整消费税价格,同时取消养路费等项目,不会增加消费者负担。
关于目前备受关心的油价问题,刘尚希还透露,“油价在燃油税改革方案出台后下调。”目前发改委正在研究成品油价格问题,以“形成新的价格体制。” 周大地:长期看还有上升空间
发改委能源研究所研究员周大地表示,燃油税初定每升油征1元是一种进步,目前燃油税率仍然偏低,长期看,燃油税率有升高的余地。
周大地称,燃油税初定每升油征1元,相比原来的每升0.2元,是一种进步,目前,美国、日本与欧洲等很多实行燃油税的国家 相比,中国的燃油税仍然处于偏低的水平。从长期看,燃油税仍然具有升高的空间。
周大地表示,通过征收燃油税,将可以对于汽车产业起到指导作用。消费者在购车时,会充分考虑燃油税的影响,对于节省费用节油型车来说,有助于销量的增长。
周大地指出,消费者用油的成本其实有两部分组成,一部分是固定的燃油税,一部分是购买成品油零售价格。燃油税在短期内不会变动,因此这个方面用油成本是固定的。而成品油零售价格,则是根据具体情况调整的。如果国际油价继续走的,成品油零售价格还有下调的空间。如果明年元旦实行此政策,燃油税对经济的影响是不大的。
王小广:不会增加税赋负担
发改委宏观经济研究院研究员王小广表示,燃油税调整起到置换作用,将税赋合理化,但是从总体来看,税赋并不会增加太多。
王小广称,调整燃油税体现公平税赋,对小型汽车来说是一个利好。同时,也是鼓励公平使用。他还表示,此举对汽车行业不会造成太大的影响。对于购车者来说,需要就会购买,这是一个刚性需求,仅受到收入预期等方面的影响。其中,会影响到的不过是汽车使用率。
汽车使用率的降低,对于节约能源和环境保护来讲,都是一个利好。
另外,王小广还表示,燃油税调整对短期经济波动不会产生影响。
汤敏:再加收1元补助公共交通
中国经济发展研究基金会副秘书长、著名经济学家汤敏建议,再加收1元专项补贴公共交通设施以及出租车行业。
汤敏指出,目前泰国每100个人里拥有15辆汽车,而在马来西亚这一数字为25辆,如果中国也按照这一比例发展下去,所消耗的能源将不可想象。而征收燃油税后,汽油价格的上升必然会较少能源的消耗。“中国的汽油价格太低了,许多国家的汽油价格都比国际油价高,这也加重了一些城市的汽油短缺。”
汤敏认为,应由油价补贴转变为对贫困人口的直接补贴。“具体讲,因油价上涨而产生直接影响的人,比如出租车司机,可通过征燃油税来补偿,”另外,他还主张把一部分收上来的燃油税大力兴建城市公共交通,如地铁等,这样才能实现“良性循环”。
“现在之所以大家都不愿意乘坐公共交通工具,是因为交通太差了,但这就进入了一个恶性循环”,他认为燃油税改革后,这一问题将有望缓解。
而对于成品油定价机制改革,汤敏建议和此次燃油税改革形成一揽子改革措施。他建议,成品油定价公式应在和国际接轨的同时,略高出国际水平。 |