支持成熟技术破解新能源汽车产业化困境

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我国节能与新能源汽车产业的发展不要拘泥于某一个方向，只要有利于节能减排，有利于产业发展，都可以大胆尝试；国家政策要大力支持成熟技术，推动节能与新能源汽车产业进入快速发展的轨道。

刚刚结束的全国“两会”上，工业和信息化部部长**圩表示，新能源汽车“十年大纲”——《节能与新能源汽车产业发展规划（2011－2020年）》有望于今年上半年出台。该规划明确了新能源汽车产业的发展方向，我国将投入大量资金扶持新能源汽车核心技术发展。

　　然而，在我国新能源汽车领域，一直存在纯电动与混合动力两条技术路线的分歧。日前，参加中国节能与新能源汽车动力电池产业发展研讨会的业内专家呼吁：我国节能与新能源汽车产业的发展不要拘泥于某一个方向，只要有利于节能减排，有利于产业发展，都可以大胆尝试；国家政策要大力支持成熟技术，推动节能与新能源汽车产业进入快速发展的轨道。

　　发展路线存分歧

　　众所周知，节能与新能源汽车的发展离不开电池、电机、电控技术的更新，其中电池技术又是重中之重。自上世纪90年代以来，节能与新能源汽车受到世界各国广泛重视，成为汽车产业发展的主攻方向之一。我国已把节能与新能源汽车列入战略性新兴产业之一，作为国家发展战略，通过示范推广，进一步明晰技术路线，有效带动节能与新能源汽车技术、人才、产业等资源的快速集聚。2009年年初，国家四部委共同启动“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广试点工程，在13个城市开展应用试点工作，并制定出台了财政补助政策。目前试点城市已增加至25个，形成了一定的产业化示范效应。

　　但在我国节能与新能源汽车的发展路径上，一直存在纯电动技术与混合动力技术两条技术路线的分歧。前者认为我国可以拷贝日本电动汽车产业发展的模式，通过大力兴建充电站，加速发展锂电池技术实现跨越式发展。而后者认为，尽管以燃料电池为基础的电动汽车是目前全球公认的发展方向，但当前混合动力是传统汽车向纯电动汽车的过渡产品，作为经验积累期的过渡，仍然应该得到政策的积极扶持。

　　对此，国家863计划节能与新能源汽车重大项目监理咨询专家组组长王秉刚表示，纯电动与混合动力两种技术相对立的说法并不成立。他表示，即将出台的《节能与新能源汽车产业发展规划（2011－2020年）》涵盖了纯电动汽车与混合动力汽车，科技部对这两种技术路线亦有统筹安排。国家在政策层面并不排斥混合动力技术，但就目前纯电动技术的发展而言，“十二五”还只是起步阶段，重点应放在技术研发、基础设施建设等方面。支持最具产业化能力的混合动力技术，将推动节能与新能源汽车的快速发展。

　　电池技术是核心

　　“中国的城市目前还不适宜发展纯电动汽车。”中国工程院院士杨裕生认为，目前国内生产的电池还没有达到纯电动汽车的要求，存在电池过重、单次充电续驶里程不够高等问题，另外建充电站、换电站需要大量土地。“发展纯电动汽车，必须大力提高电池的性价比。”不过，杨裕生同时强调，当前在节能与新能源汽车领域，存在一种过于关注电池，却忽视电池管理及电控系统等其他重要技术的倾向，应当引起注意。

　　中国电池工业协会理事长韩作梁认为，我国节能与新能源汽车行业的发展，特别是车载动力电池行业的发展，必须遵循科学发展的规律，不能一蹴而就，需要一个从混合动力到纯电动的技术积累和市场积累过程，这个过程可能比较长，但这是一条必经之路，也非常有必要。一切应从实际出发，推广和使用目前国际上的成熟技术，开启节能与新能源汽车行业快速发展的产业格局。他还说，国家应鼓励有实力的国内龙头企业，采取收购、并购等多种形式，整合国际上的高端资源，充分学习和借鉴国外成熟技术，引领动力电池行业的技术进步。此外，应鼓励多种形式的电动汽车行业发展模式，可以由国内核心电池企业牵头，整合产业链资源，共同解决核心技术问题。

　　2009年6月，工业和信息化部颁布《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》，将“使用铅酸蓄电池的混合动力乘用车、纯电动乘用车及纯电动商用车，以及使用金属氢化物镍动力的混合动力乘用车”列为成熟期产品，而使用锂电池的多个品种纯电动汽车和混合动力汽车尚处于起步期和发展期。对此，湖南科力远（行情，资讯）新能源股份有限公司董事长钟发平表示：“没有将锂电池类汽车列入成熟期的品种，表明政府对产业现状有着较为清楚的认识。因此，国家政策应该大力支持成熟技术的广泛应用，破解产业困局，更快地推进我国节能与新能源汽车产业发展。”

　　产业需整体规划

　　我国汽车业一直寄希望于借助新能源汽车实现“弯道超车”，成为汽车强国。在中国工程院院士、中南大学校长黄伯云看来，尽管混合动力汽车在国外已经实现了技术的稳定和市场化产销，但是我国政府显然更希望能够“直通”纯电动汽车，实现跨越式赶超。但在电动汽车这样的高端领域，跳过关于动力电池、直流电机、电池管理系统等关键技术的经验积累谈赶超，“仅仅是一种盲目”。

　　中国工程院院士陈立泉、中国轻工业联合会首席顾问、副会长张善梅等也表达了同样的观点。他们呼吁国家对整个电池行业特别是节能与新能源汽车动力电池行业有一个更合理的方向性、长远性的整体设计，进一步加大政策扶持力度，大力支持成熟技术，推进我国节能与新能源汽车产业快速发展；支持国内龙头骨干企业在国内外行业高端领域的兼并、收购以及研发活动，整合行业高端优质资源；支持部分企业特别是内资为主的大型企业集团，通过产权结构调整，创新发展模式，整合行业资源，优先快速发展为行业骨干企业。