处罚不是目的|央视关注:“智”理外卖电动自行车违法乱象!
[提要] 近年因外卖电动车违法引发的事故明显增多,市民群众对此反应强烈。
电动车现在不仅仅是大众用来出行的交通工具,也作为外卖行业主要的送餐工具,而对于外卖电动车的治理问题,成为管理部门最头疼的问题。外卖骑手们在给广大消费者带来极大生活便利的同时,因“抢单”“抢时间”引发的闯红灯、逆行现象逐渐多发,近年因外卖电动车违法引发的事故明显增多,市民群众对此反应强烈。
从交警部门统计的事故案例中显示,快递外卖员已成交通事故高发人群。据统计,2020年,杭州交警共查处外卖骑手闯红灯、逆向行驶、骑快车道、停车越线等重点交通违法行为26.7万余起,涉及外卖行业的道路交通事故3.1万余起,造成8人死亡。
因此,各地交警部门加强了快递、外卖员的规范管理。如在杭州市,当地交警推进数字赋能,运用“空地协同”、物联网电子号牌技术等,对违法行为实施精准打击。央视新闻频道作了重点关注报道。
空地协同模式解决了取证难,违法行为发现难,路口和警力不匹配的问题,有效遏制了交通事故的发生。
空地协同模式固然可以有效管控外卖骑手的违法行为,减少交通隐患,但是,想要根治外卖电动自行车违法乱象,还需要外卖骑手从观念上对自己的行为进行约束。
加大源头管控,强化主体责任
为进一步遏制外卖电动自行车违法事故多发势头,在强化数字赋能的前提下,杭州交警启用“杭州交警警企共治平台”数字系统,加大源头管控,督促各网络餐饮服务平台切实落实主体责任。
通过“五色图”,平台把交通事故、交通违法作为关键指标。
以乡镇、街道、快递外卖企业、道路为对象,进行绿、黄、橙、红、黑赋色管理。
实时自动统计更新,外卖骑手一旦出现交通违法行为,信息就会推送给相应平台。
完善监管机制,迫在眉睫
目前杭州市外卖骑手实行12分制管理,骑手一旦累计扣分达到12分就会被列入黑名单中,平台则需要落实相应惩戒措施,但在实际操作过程中,外卖平台落实主体责任依然不到位。
外卖骑手主要分为专送和众包两类,专送骑手专职服务于某一家企业,并与其签订劳务合同,而众包骑手则在多家外卖、快递平台进行注册提供配送服务,这个劳动群体与平台之间基本没有签订劳务合同:一方面,平台从众包骑手身上获取了不菲的抽成,另一方面,平台为追求服务质量“以罚代管”,通过催单、扣款等方式对劳动者进行管理。
针对存在的问题,杭州交警部门对相关外卖平台负责人进行了约谈。无论对外卖骑手的权益保护,道路交通的安全保障,还是对整个外卖行业的持续健康发展,完善立法、加强监管已经迫在眉睫。
在立法层面,现在还没有一个专门的部门对平台进行处理。对此,杭州市公安局交警支队交通治理部门负责人作出呼吁:希望政府部门通过立法专门有一个部门对它进行管理,这样各个职能部门联合起来规范平台的运作。
针对外卖、快递电动自行车的治理,不仅要依靠政府部门的管理,企业在追求自身发展、创造财富的同时,也要担负起相应的社会责任,为城市交通的有序发展助力,而非增加负担。
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