记者了解到，经过前期大量的基础性工作，目前淮安市新电动自行车的带牌销售工作已有条不紊的展开。那么，目前全市电动自行车上牌或打钢印的情况如何？电动自行车上牌后对交通治安管理有着什么样的意义？未来的电动自行车管理将走向何方？对此，记者进行了采访。

交警正在登记电动车车主的相关信息

     A.交通事故中电动车占七成

    “现在我们辖区30多个灯控路口，基本上每天都能看到电动自行车闯红灯、逆向行驶等交通违法行为，而这也是目前市区各灯控路口交通混乱的主要原因。”谈及目前市区电动自行车的道路管理，市交巡警一大队大队长周海波说，目前全市正在开展以电动自行车为主要整治对象的非机动车集中管理，对电动自行车闯红灯、逆向行驶、违规带人等交通违法行为进行集中查处。

    周海波告诉记者，电动自行车这一新型道路交通工具的数量在短短几年内急剧增加，成为广大群众的主要出行工具。但由于种种原因，使得电动自行车在带给群众方便实惠的同时，也出现了一系列的社会问题。首先是秩序乱，这从市区各路口的情况就不难看出，如果没有交警指挥，基本上每个路口都会有闯红灯的情况出现。而目前淮安面临着国家卫生城的复检，其中一项重要的内容就是灯控路口的交通秩序，所以，近期还将开展针对非机动车的路口违法行为查究行动。

    周海波说，电动自行车带来的第二个问题就是事故多。从一大队的事故统计来看，平均每天整个辖区发生45起交通事故，其中涉及到电动自行车的有30多起，占比超过70%。而从事故的发生原因看，很多都是与电动自行车骑行的交通违法行为有关。比如，因为速度比较快，部分电动自行车逆向行驶时，一旦和迎面而来的车辆发生碰撞，很容易发生交通事故，而且有的事故还比较大。另外，在一些无民警执勤的非主干道路口，部分电动自行车闯红灯情况严重，这也很容易造成电动车与机动车的碰擦甚至碰撞事故。

    市交巡警一大队综合股股长蔡颖分析说，由于近些年来根据全国城市交通发展的趋势，淮安对摩托车在市区的行驶进行了限制，同时由于汽油价格的不断攀升增加了机动车的使用成本，使得电动自行车这一新兴的道路交通工具迅速走进了广大人民群众的家庭。从目前淮安市民的出行方式看，家庭轿车、公共汽车、电动自行车已经成为最主要的出行工具。不过，电动自行车在为群众带来出行便利的同时，也产生了很多社会问题。究其原因，主要是在于我国现行法律对电动自行车规范的缺失，即使相关法律有电动自行车的规定，但这些规定也只是原则性的，不具有可操作性。

    B.牌印规范成有效“抓手”

    “在我们碰到的电动自行车事故中，有些交通肇事人，看到事故比较严重，甚至会弃车而去，给交通事故处理带来很大难度。”说起电动自行车的事故处理，市交巡警一大队事故中队的徐警官告诉记者，目前电动自行车一方面出现事故高发的情况，另一方面又存在处理纠纷多、周期长的问题。而导致这些问题的主要原因还是对电动自行车的管理没有抓手。

    “现在电动自行车上牌和打钢印，就是进行规范化管理的第一步，电动车上牌登记和打钢印之后，不仅能够为电动车的防盗提供破案线索，更能为电动车的交通管理提供有力的抓手。”周海波说，在电动自行车上牌和打钢印后，就可以将电动自行车的管理前移，比如在道路管理时，可以通过加大对违章电动自行车的处罚力度，以减少市区路口电动自行车的交通违法情况。同时，一旦电动自行车发生交通事故，则可以通过电动自行车的登记信息，追根溯源查找到肇事车主，并通过其他辅助手段，有效解决电动自行车事故的赔偿问题。另外，电动自行车无号牌，容易销赃，常常被盗窃、盗销，公安机关侦查破案以及寻找失主、发还车辆很难。“上牌后，管理起来就会方便多了。”周海波说道。

    据介绍，目前，淮安全市电动自行车已经达到100多万辆。在此次集中上牌和打钢印管理前，淮安共有注册登记的电动自行车生产、组装厂家共16家，市区电动自行车销售单位100多家，其中销售产品属江苏省经贸委公告目录范围的却不到30家家，各类上牌的电动自行车仅有37.1余万辆，即使这些上牌的电动自行车其车主信息的登记工作也不够。而从2010年实施全市电动自行车集中上牌和打钢印后，截止2011年6月20日，已经为全市1398861辆电动自行车打钢印，而录入到省市大平台的已打钢印数为1229039辆，占打钢印总数的87.86%。

    C.打钢印和上牌可二选一

    在采访中，记者了解到目前淮安市电动自行车集中上牌和打钢印阶段已经基本结束。打钢印在市区已经开展了一段时间，目前仍在继续。市区电动车的牌照发放已于日前开始，新买车在销售网点领取牌照，旧车在非机动车管理所（交巡警一大队西侧）领取牌照。已经打过钢印的电动车，不必再领取牌照。按照省物价部门核准，发放牌照将收取牌照工本费8元/辆，发放范围主要在市区，即清河区、清浦区和开发区。

    “打过钢印的电动自行车，就可以不用上牌照了，目前的规定是打钢印或者上牌照，二选一就可以了。”在位于市交巡警一大队西侧的交巡警支队非机动车管理所的工作人员告诉记者。

    据这位工作人员介绍，从去年12月份起，公安机关开展了免费为广大市民的电动自行车打钢印工作，现已接近尾声。但是，消息称，此项工作在集中开展阶段后将进入长效工作阶段，市民依然可以到派出所免费打钢印。上牌照的话，分为新车和旧车。交巡警部门已经在符合条件的电动车销售点设置了办理牌照服务，各个符合条件的销售点均实现了“带牌销售”，市民在买车时就可以直接上牌了。不过市民需要注意的是，在买车时最好到可以上牌的销售点，因为如果是上不了牌照的，以后车主将会非常苦恼。比如，电动车一旦被盗，就算破获了案件，寻找起来也非常麻烦。而如果是旧车，市民可到交巡警支队非机动车管理所或挂牌的电动车修理点上牌。

    对于不少市民担心自己过去购买的无发票、合格证，甚至不在上牌目录的电动车无法上牌或上牌无意义的观点。市交巡警一大队驾驶人协会会长徐惠群说，这类电动自行车上牌的目的主要是以信息采集为主，因为只有进行信息登记，才纳入了统一管理，以达到保护人民群众生命财产安全的目的。这样，今后车辆如果被盗，可通过上网查寻到电动自行车的真正主人，除有利于警方破案外，还能堵住犯罪分子销赃渠道。因为没有证明车子来源的合法证件，就无法出手，其他人也不敢买，买了不能上牌，还涉嫌收赃；如果发生交通事故，也利于警方对事故的认定追查，并为以后电动车保险打下基础。

    D.无牌无印电动车将遭罚

    “目前在我们辖区对于未打钢印或未上牌电动自行车的管理已经开始了。现在每天基本在各路口要盘查800多辆电动自行车，暂扣近50辆电动自行车。”对于目前电动自行车的管理，周海波说，根据淮安市委、市政府“三打三加强”会战的统一部署，淮安市公安局部署从6月起开始对路面行驶的电动自行车进行集中盘查，凡发现未打钢印或无牌的电动自行车将一律暂扣。

    周海波告诉记者，目前的管理主要还是督促未纳入规范化管理的电动自行车尽快上牌或打钢印。而在未来可能加大处罚的力度。对于具体如何进行处罚管理。他说，目前具体的处罚规定还没有出来，不过按照省里的有关规定以及省内其他地市的处罚情况来看，未来淮安可能要以三种方式处理上路的无牌电动车：首先，市民如果驾驶无牌电动车上路，在遇检查时，如果能现场提供有效购车手续，那么暂不扣车，只对车主处罚20元钱；其次，如果骑车人无法现场提供有效购车手续的，交警会对车辆进行暂扣，待提供合法购车手续后，予以处罚20元后归还，并告知车主到车辆管理部门上牌；再次，如果车主既不能提供电动车的合法手续，也不能出示身份证、工作证等身份证明，那么交警会连人带车一起移交至派出所，再进行调查。