电动自行车造成交通事故多发、频发，既反映出驾驶人素质不高、遵章守法意识差的问题，也暴露出职能部门的管控漏失。如何管好电动车，保证正常交通秩序，给市民提供安全、便捷的出行环境？破冰之举亟待推出——

　　山西省目前究竟有多少辆电动自行车（以下简称“电动车”），无从查起，但看看满街穿行的电动车,其数量肯定不是个小数字。随着电动车列入家电下乡范围，其保有量将会更大幅激增。

　　马路之“害”

　　“该管管这电动车了。”省城市民孟女士说，“有时你在人行道上走着，‘嗖’的一下一辆电动车就从你身边过去了，吓人一跳。”

　　开出租车开了10年的赵师傅说，他现在开车最害怕的就是在路上随便调头的电动车。

　　市民李先生曾致电，讲述了他遭遇的一件憋气事：“我在路边停车等人，一辆电动车不知怎么就冲过来了，把我的车刮了一大块。交警到后说依照相关规定，机动车与非机动车发生车祸，按照保护弱者的原则，在责任认定上要“照顾”非机动车。那个骑电动车的说他没钱，没办法最后还是我自己掏钱修车。”

　　李先生抱怨道：“那辆电动自行车是踏板式的，速度很快体积很大，其实跟轻便摩托车没有多大区别。可是，一旦发生交通事故，它却算是非机动车，即便电动车横冲直撞、随意违章，一般来说也是机动车负担全责或是主要责任。难道机动车碰上电动车，只能自认倒霉吗？”

　　事故之“祸”

　　市民拥有电动车的数量剧增，与电动车相关的交通事故也日益增多。

　　谈起电动车的问题，事故民警感触颇多。仅去年上半年，太原市与电动车有关的交通事故共发生150起，造成7人死亡，179人受伤。电动车引发的伤亡事故已成为非机动车事故的“主角”。

　　那么涉及电动车的事故为何飙升呢？民警总结出三大原因：数量猛增、严重超标、不守规矩。而且，由于电动车的速度较快，其事故造成人身伤亡等严重后果的案件也大幅上升。

　　事故多，争议也多。据了解，由于电动车无号牌，驾驶人无驾驶证，肇事逃逸屡屡发生，事故双方对立情绪严重。而且，电动车没有购买强制保险，一旦发生相关交通事故，就会造成受害方合法权益无法及时得到保障。

　　管理之“困”

　　“路这么堵，公交车又少，不骑电动车骑什么呀？我还想着再换一台电池容量更大、速度更快的呢，这样充一次电能跑两个来回。”每天骑电动车上班的王晓告诉记者。

　　一方面是市场需求，很多家庭进入了电动车换代的阶段，电池容量更大、速度更快的新车会入户；而农村随着家电下乡政策的实施，将会迅速迎来一个井喷的市场。而另一方面，由于电动车技术的“标准之争”尚无定论，各家还是按市场的需求来生产。这意味着，生产标准混乱的局面还将持续。

　　按照国家质量技术监督局1999年颁布的《电动自行车通用技术条件》，这一技术标准，电动车是以蓄电池为辅助能源，具有良好的脚踏骑行能力和电动或电助动功能的特种自行车。其最高车速不应大于20公里/小时，但现在市面上很多电动车时速在40公里至50公里的很普遍，有的甚至更高。

　　电动车超标“花样多多”引发出的管理问题让有关部门颇为头疼。对于交警部门而言，电动车是不是机动车的属性不界定至少派生出以下管理问题，一是不能按机动车登记管理；二是对驾驶人无驾驶许可条件限制；三是路面执法缺位，造成规范行驶速度、划定行驶车道、采取强制措施，处罚违法行为等无管理依据。

　　在目前日常执法中，交警可以依据的标准只有一条，即残疾人机动轮椅、电动自行车等，在非机动车道内的行驶最高时速不得超过15公里，否则便属于交通违法行为。但是，由于将电动车归入了非机动车，而严重“超标”的电动车又没有明确的界定，对违法行驶的电动车，交警部门只能依照非机动车违法通行的标准进行管理处罚，缺乏威慑力，这让电动车的管理处在了非常尴尬的境地。