10日下午3时,全国人大环境与资源保护委员会主任委员汪光焘、国家发展和改革委员会副主任解振华、环境保护部副部长张力军在人民大会堂举行记者会,就节能减排和应对气候变化问题答记者问。张力军在回答本报记者提问时称,在国务院出台的节能减排综合性工作方案中,已经对“十一五”期间节能减排所要采取的相应措施明确了各项政策。现在的任务就是抓好落实,近期不会再出台一些新的政策。
事实上,目前我国现有的关于节能减排方面的政策、措施比较多。解振华介绍说,今年我国主要采取以下九项措施,包括:严格控制“两高”项目,要继续大力淘汰落后产能;加大资金支持力度,安排中央预算内的投资333亿元,中央财政资金500亿元左右,支持实施重点节能减排工程;加快节能减排技术和产品的推广,继续实施节能产品的惠民工程等等。
另外,从微观层面上看,我国政府也推出了一些政策来鼓励和支持企业进行节能减排,金融机构也对实行节能减排的企业给予融资上的支持。另外,对于有利于节能减排的一些技术、一些产业,国家也在价格、税收、财政方面给予支持。
解振华坦言,今年是实现“十一五”节能减排目标的最后一年,也是决战的一年。节能目标与“十一五”规划目标还有很大的差距,任务还相当艰巨。
国家发改委提供的资料显示:去年三季度以来,随着我国经济逐步回升,高耗能、高排放行业快速增长,一些已淘汰的落后产能死灰复燃,能源需求大幅增加,部分地区出现煤电油气运紧张,个别地区甚至拉闸限电,能耗强度下降速度首次放缓,全国COD和二氧化硫排放总量下降趋势减缓,造成节能减排形势严峻。
因此,节能减排政策实际上存在着落实难、执行难情况。张力军表示,环境保护工作不是靠一两次检查“风暴”就能从根本上解决问题的,在政策措施上,要进一步加强和完善市场机制和长效机制,进一步坚持和强化污染减排的责任制和问责制。(王冬梅 庞慧敏 兰海燕 赵晓展) |