根据国家标准委日前公布的关于电动摩托车和电动轻便摩托车相关标准的规定，传统意义上的电动自行车将“分裂”为两大阵营，重量超过40公斤或时速超过20公里的电动车面临“变身”。“变身”后的电动车，是否将面临考驾照、上保险？肇事后责任怎么认定？这些问题成为市民关注的热点。

　　昨日，记者从交巡警部门了解到，目前仍没有接到相关文件。至于如何对电动车进行管理，仍需商榷。

　　【现 状】

　　电动车身份饱受争议

　　电动车一经出现，争议就一直持续。1999年出台的《电动自行车通用技术条件》中，针对电动自行车的规定是“最高时速不超过20公里，整车重量不大于40公斤”，交通法将电动自行车归类为非机动车行列。

　　然而，目前市场上的电动自行车的重量和速度越来越大，电动自行车已成新的“马路杀手”，很多电动自行车“摩托化”倾向严重，时速可达30公里，甚至50公里，给交通安全带来了很多隐患。很多人因此认为，电动车应该划入机动车行列。

　　据交巡警部门统计，目前扬城电动车数量非常大，仅这几个月上牌数量就接近40万辆，其中约七成即28万辆并不符合电动自行车标准，随着新标准即将出台，因方便、经济实惠而深受市民喜爱的电动自行车，势必面临一场严峻的考验。

　　【问 题】

　　肇事按机动车处罚？

　　据警方介绍，目前由电动车造成的交通事故比例，呈逐年上升的趋势。近年来，随着电动车数量的增多，由其引发的事故已占事故总数比例的30%—40%，而几年前只占10%—15%，且事故造成的经济损失和人员伤亡越来越严重。另外，电动车事故总与闯红灯、闯入机动车道等违章行为相关。如果电动车变身为机动车，将每天都与汽车争道。作为弱势交通工具的电动车，势必面临更大的危险。

　　另外，“变身”之后，肇事责任认定问题将存在很大争议。根据规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任，但是有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。

　　一旦“变身”后的电动车在路面上发生交通事故，具体认定将面临很大争议。无疑，电动车肇事后承担的民事责任将加大。交巡警部门表示，新国标没有出台之前，没有对电动摩托车进行概念上的规定。因此，在整治电动车时，处罚这些超标车没有具体的标准。如果超标车规划到机动车的范畴，其相关违法行可能直接按机动车进行处罚。

　　怎么上牌考驾照？

　　一旦电动摩托车划归到机动车队伍，依据国家相关法规，驾驶人必须通过上牌照、考驾照、买保险等几道关才可以合法上路。对此，市民十分关注。

　　交巡警部门相关负责人称，如按照新国标，电动摩托车和电动轻便摩托车将被归入机动车，理应上牌，但是目前电动摩托车还没有被列入机动车目录，挂什么牌照仍等待相关规定。另外，扬州市区早已实施“禁摩”，相关部门取消了摩托车上牌服务，可以说扬城摩托车呈“报废一辆，少一辆”、逐渐减少的状态。

　　与此同时，电动摩托车和电动轻便摩托车被列入机动车后，驾驶员就要持驾照才可以上路。这类驾照怎么考？是参照摩托车还是其他机动车的考试程序？现在都还没有确定。不光是电动自行车，老年人骑的电动三轮车和目前新兴的电动汽车的驾照怎么考，都是需解决的问题。

　　【观 点】

　　应出台系列配套政策

　　超标电动车“变身”后应该如何管理？我市交巡警部门相关负责人称，新国标如果执行，相关部门应该会出台一系列的配套政策，但目前他们没有接到任何通知。

　　他表示，新标准如果要顺利实施，除了发改委要提前公布产品目录，方便上牌等业务之外，还需发布详细的实施细则；同时，也要从电动车生产企业抓起，每一个生产厂家要明确规定生产什么车型，将电动汽车、电动摩托车、电动自行车进行明确划分，并制定报废、淘汰等机制。（宣鸣 　高敏）