| 近日，固原市运管处下发和张贴《通告》，宣布从8月起，对非法从事客运的电动三轮车予以取缔。对于此举，绝大多数固原市民表示赞成，特别是出租车司机，对此《通知》更是拍手叫好。然而，也有部分群众提出异议，认为电动三轮车车主多是失地农民和下岗工人，这样做会断了他们的生计。
燃油三轮车的兴衰
“电动三轮车扰乱正常的运营秩序，存在严重的安全隐患，还影响交通。”日前，记者到固原市运管处采访，运管处办公室主任汤生广说。
汤主任说，为了保护合法经营者的权益，打击无证经营，国家交通部在2005年10月12日下发了相关文件，明确了对未取得出租车客运经营许可擅自从事经营活动、实施行政处罚的法律依据。今年5月19日，国家建设部、交通部等10部委联合下发了《关于进一步加强出租汽车行业管理，切实减轻出租汽车司机负担的通知》，要求各地要集中开展打击非法营运专项整治行动，维护出租车行业的权益。正是在这样的背景下，固原市政府决定查处取缔电动三轮车的非法客运行为。
采访中，记者从汤主任口中得知，前几年，燃油三轮车还曾在固原市活跃过一段时间。
1997年，固原市区还没有出租车，市民出行除了步行就是骑自行车。由于当时公交车尚未开通，人们出行很不方便，于是燃油三轮车便应运而生。
活跃在固原市的燃油三轮车多数在交管部门办有牌照，但其功能是用于拉货的，不允许从事客运。然而，由于市场有这样的需求，在利益的驱使下，这些燃油三轮车便偷偷拉起了乘客。燃油三轮车的起步价是每个人2元，价格相对便宜，乘坐的行人越来越多。燃油三轮车发展成为当时固原市区很重要的交通工具，并从最初的几十辆发展到400多辆。
在燃油三轮车活跃了一段时间后，出租车开始出现。当时出租车的起步价是3元，仅仅比燃油三轮车高1元，其安全、舒适的特点吸引了越来越多的乘客。2000年以前，固原市区总共有出租车230多辆，2000年以后，出租车发展速度极快，到目前，固原市区出租车已达2700辆。出租车的兴盛，使燃油三轮车的生意日渐冷落，再加上运管部门本来就不允许三轮车从事客运，并加大了查处力度，到2001年，燃油三轮车从事客运的现象基本绝迹。
电动三轮车迅猛增长
燃油三轮车从事客运被出租车替代以后，固原市区出租车经历了一个平稳发展的阶段。家住原州区清河镇的出租车司机刘师傅对记者说：“我是固原市最早跑出租的司机之一。2004年以前，出租车司机的经营一直比较稳定，每月能挣个2000元左右。但是，2004年以后，情况发生了变化。”
2004年，固原市区出租车发展到2000辆左右时，已经完全饱和，出租车行业的竞争也日益激烈，固原市交管部门不得不停止了出租车的入户挂牌。2005年以后，随着汽油的不断涨价，出租车行业举步维艰。这时，电动三轮车悄然出现。
据汤生广主任讲，电动三轮车是今年3月份在固原市区出现并开始从事客运的。刚开始出现在固原街头的电动三轮车是由吴忠市一家名为“顺风电动车制造厂”生产的，每辆售价在4000元左右。厂家销售时并没有车篷，如果买主需要的话，另交几百元费用，经销商就可以帮买主搭建。根据规定，未经改装搭建车篷的电动三轮车只承担货运，不能从事客运，如若改装从事客运就成为非法营运的“黑车”。然而，由于利益驱使，许多人购买这种三轮车并搭建车篷偷着跑客运。今年7月，由于汽油价格越来越高，电动三轮车在固原市区越来越多，不仅吴忠的顺风电动车制造厂在固原销售，河南、河北的电动三轮车也抢滩固原市场，固原市的电动三轮车很快发展到200多辆。
电动三轮车扰乱客运市场
固原市区在很短时间内新增了200多辆电动三轮车，并且这些三轮车全部搭建车篷拉运乘客。记者采访了一位不愿透漏姓名的三轮车主。他说，电动三轮车没有牌照，不需交任何管理费，一天给电瓶充一次电（10度电）也就花费4元多钱，成本很低。拉运客人也不存在问题，出租车起步价是4元，电动三轮只要2元，比出租车便宜一半，所以许多乘客都愿意乘坐三轮车。一辆三轮车跑一天挣个七八十元不成问题。
汤生广向记者陈述了电动三轮车的危害。一是对正常合法的出租车营运造成很大影响，严重冲击了出租车市场。二是没有牌照，而且存在很大的安全隐患。电动三轮车车身本来就很轻，车主在车身上搭建车篷后，由于行驶速度较快，车轮压上鸡蛋大的石头都可能引起翻车，酿成交通事故。汤生广说，今年3月，运管处就查过一次电动三轮车，查扣了20多辆，强行将三轮车车篷予以拆除。但由于利益驱使，还是没能遏制电动三轮车的发展势头。这次固原市政府下了决心，要坚决取缔电动三轮车非法从事客运的现象，维护正常的营运秩序。下发《通告》后，运管处已经查扣了78辆三轮车，强行拆除了车篷，并予以罚款处理。
电动三轮车载客究竟会对出租车产生多大影响呢？记者采访了家住原州区靖朔门社区的出租车司机李明华。他一脸灿烂地说，听说固原市运管处下发《通告》取缔电动三轮车后，他感到特别高兴，这让出租车司机看到了希望。他说，汽油前些年一直是每升2元多钱，过去汽油价格波动时，每次涨到每升3元时，司机们就感到压力很大，想通过多拉乘客、多跑几趟来消化汽油涨价增加的运输成本。让他们没想到的是，去年以来，汽油价格飞涨，至今居然涨到了每升四元六七角，他们跑出租的挣不上几个钱，日子很难熬。固原市出租车本来就多，这个行业竞争本来就很激烈，结果电动三轮车也加入竞争中，使他们雪上加霜。他们与电动三轮车竞争也不公平，电动三轮车什么费用都不用交，成本又低。作为“黑车”，电动三轮车被取缔是合法合理的。
然而，虽说固原市政府明令取缔电动三轮车从事客运，但记者在采访中却发现，每天下午6时30分交警和运管人员下班后，固原市区仍然有不少三轮车在偷偷载客，虽说被强行拆掉了搭建的车篷，但这并没有从根本上阻止住他们载客。 |
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