| “如果按现在执行的标准，目前市场上在卖的，马路上在跑的，绝大多数电动车，都是不合格产品。”7月3日，金华绿源电动车有限公司董事长倪捷在其办公室里一脸委屈地说，“我们的产品如果因为超重被判不合格，实在是冤枉！”
因整车重量、最高车速不符合标准，此前“绿源”等12个电动车品牌被工商部门点名。但是，包括“绿源”在内的多家电动车生产企业，却认为此举有悖公正。“目前的标准明显有缺陷。”倪捷说，电动车自身重量的增加，恰恰是考虑到产品功能和安全性的需要。如果电动车超重就算不合格，那反而会助长一些企业在车子的结构上偷工减料。这样的“合格”产品恰恰是对消费者人身安全的蔑视。
为了自身企业的生存和发展，也为了整个行业脱离“标准之困”，作为国内电动自行车的领军企业之一，“绿源”发起了一场针对行业标准的战争；其矛头直指作为电动车行业的“娘家”——中国自行车协会。
车重成为标准之争的焦点
据了解，现行的电动车国家标准是1998年制定的，其中规定：车重不能超过40公斤、车速不能超过20公里/小时。我省的地方标准条件稍微放宽一点，车重和时速标准分别是低于50公斤和25公里。
对于这个标准，中国自行车工业协会理事长王凤和向记者表示，车辆在骑行过程中会产生相对的能量，电动自行车限制自重40公斤，是有其根据的。电动车自身重量的增加将加大行驶时的惯性能量，增加骑车人的危险性。
我省《电动自行车安全技术要求》的起草人、浙江方圆车辆配件检测中心主任徐岳强也说：“对于电动车来说，25公里/小时、50公斤的重量已经到了极限，绝对不能再增加了。这既是安全的极限、也是标准的极限。”
但是，事实上现在大多数企业的产品都未能达到这一国家标准。倪捷说，电动车自身重量的增加，主要是考虑到消费者的安全需要。为增加骑行里程，就需要增加电池的容量；为安全着眼，需要用更结实的车架；另外还有一些车灯、避震系统、高档制动系统等附加件，这些都不可避免地增加了电动车的重量。
倪捷认为，影响电动车行车安全最主要的是制动系统，而不是重量，因此，电动车的重量不能列入强制性指标。
标准之争由来已久
2002年，中国自行车协会受国家标准化委员会委托，成立专门小组负责电动车标准的修改。修改从一开始就争议不断，主要是以中国自行车协会理事长王凤和为代表的“反轻摩化”派，和以倪捷为代表的“主市场”派，双方就电动车的重“1998年的国家标准是在电动车刚刚起步的时候制定的。但随着产业发展，标准有许多地方落伍了，问题也很多，我们的标准不仅没有与时俱进，反而倒退，这是非常奇怪的。”对于自行车协会把“反轻摩化”作为修改标准的主题，倪捷感到不可理解。
不过，王凤和最终还是将“反轻摩化”标准修改稿上报国家标准化委员会。2004年2月，倪捷拿到了新标准的报批稿。“当时我看到这个标准就傻了。如果按照这个标准，目前市场上有95%以上的电动车将成为不合格产品。如果这个‘标准’通过，我国的电动车产业将会遭受灭顶之灾。”
“刚开始时，我是以‘一个电动车的技术人员’的名义，向国家标准化委员会写匿名的异议书，结果两个月杳无音讯。”倪捷说，当年4月，约150家电动车企业集体联名，向国家标准化管理委员会提出书面申请，终于把新标准从印刷厂截了回来。
之后，以倪捷为代表的众多企业，跟自行车协会就“新国标”的内容，进行了多次研讨和辩论。不过到目前为止，双方在标准问题上仍未达成一致。
“一开始，我们跟自行车协会并没有矛盾，关键是后来的标准问题，使我们走到了对立面。”倪捷坦言。
执法部门盼新标准
“经过多次联合检查，我们认为杭州的电动车市场、电动车都是比较好的，但也存在一些问题，让我们工商部门比较为难。”杭州市工商局的有关负责人告诉记者，“我们也迫切希望国家相关部门，能出台全国性的行业新标准，规范电动自行车市场。”
这位负责人说，根据我省的地方标准，电动车车速超过25公里/小时属于“否定项”，即只要超过25公里/小时就属不合格产品，工商部门可以立即进行处罚。但目前市场上的不少电动车都有限速器。销售前，限速器正常安装，通常不会超过这一标准；但销售后，消费者可能会自行拆除限速器，导致车辆速度超标，而工商部门对这种情况很难进行处理。
从杭州非机动车管理部门了解到，目前杭州市每个月的电动自行车上牌照数量都在1万辆以上。管理部门都是严格按照相关部门颁发的电动自行车《目录》进行审核的，不在《目录》之列的电动车一律不准上牌。
“电动自行车上路之后，确实给我们的工作造成了一定的压力。”杭州市交警支队的一位交警说，“压力集中在两个方面，一个是安全，一个是管理。”
该交警介绍说，部分电动自行车擅自进入机动车行道，和汽车抢道，非常危险；还有部分驾驶者把电动自行车当作运输工具，用它驮运桶装水、煤气罐等。这些都是非常危险的，但在日常生活中却又经常发生。
另外，对道路上行驶的电动自行车进行管理也比较困难。按照相关交通法规，电动自行车的速度应该在20公里/小时以内，一些厂家为了迎合部分消费者的要求，擅自生产超速电动自行车，这也是违法的。相关部门应该从生产上进行规范，从源头上保证销售到市场的电动自行车符合相应标准。
消费者要求各异
企业和协会争得热火朝天，那么电动自行车的消费者又是如何看待标准的呢？昨天记者在街头进行了随机采访。结果大部分的消费者认为现在电动车的车速还是适中的。对于车重，有的人认为车身重，表明产品用的材料够分量，更有安全感；但相反的观点认为，由于车身太重，推车拿车不方便。
孙女士去年购买了一辆电动车。她说：“电动车比自行车要方便很多，速度也快了，而且还能用来运送小件货物，真是方便多了。但是，有些人把电动车当摩托车开，速度太快，没有考虑到别人的安全，这样就不好了。”
也有消费者对限速表示不理解。一位骑电动车的王先生就说，像汽车的设计时速基本都在200公里，可实际上谁也不会傻乎乎的开到200公里。其实安全问题主要还是靠消费者自己来把握。因此，电动车也应该跟汽车一样让骑行者根据路况来确定速度。
不过对于行人来说，有近八成认为电动车的车速过快，容易造成交通事故。而电动车的重量成了很多行人放弃使用的重要原因。一位陈女士告诉记者说：“我就觉得电动车太危险，而且对我来说太重。我还是喜欢骑自行车，不仅能锻炼身体，而且十分安全。”
我省有望启动两套标准
双方还在僵持，最终新标准会以怎样的面貌出现至今依然是一个谜。
王凤和表示，其实他们并不反对摩托化，企业可以生产摩托化的产品，他们强调的是，不要把电动自行车和摩托化电动车混为一谈，自行车协会制订的是电动自行车的国家标准，而不是其他车型标准。
而倪捷却认为，电动车的标准并不能由某些人说了算。他说：“电动车作为一个新兴产业，其行业标准就应该采取公共讨论的方式，让消费者、相关领域的专家，以及生产企业和协会一起来讨论产生行业的标准。”
一位业内人士表示，其实电动车按照功率的大小完全可以出台两套标准，一套属于机动车，另外的则属于非机动车。目前国家似乎还没有这样的动作，不过我省有望率先启动。
浙江方圆车辆配件检测中心主任徐岳强在接受记者采访时说：“为了适应消费者的需求，我们还制订了另一个方案，尝试推出‘轻便电动二轮车’。这种车的速度可以在25公里—50公里/小时之间，但它属于机动车。它的重量、制动系统、驾驶员培训都必须有一整套新标准。我们已经向国家标准委递交了这份方案。如果这份方案最终获得认可，那么电动车将由两部分组成——属于非机动车的电动自行车、属于机动车的轻便电动二轮车。” |
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