近日,天津科林自行车有限公司的宋经理对记者说,公司目前正忙于调整生产,以应对将于今年9月开始实施的由日本自行车协会推出的一项产品质量安全认证。据悉,这项名为BAA(Bicycle Association Approved)的认证是针对在日本市场销售的自行车整车、由整车生产企业自愿申请的认证。宋经理说,公司去年向日本出口自行车整车62万辆,占出口总量的90%,该认证将对公司的出口业务产生一定影响。我国是日本主要的自行车进口来源地,每年向日本出口自行车700万辆左右,占日本进口总量的七成。
新标准意在质量把控
据介绍,BAA认证以日本JIS工业标准为基础,涉及人身安全、意外保险等其他日本相关法律法规。虽然它是非强制性认证,但是由于日本自行车协会在日本发挥着很强的市场指导作用,它定期在市场随机购买一些自行车进行测试并将测试结果在新闻媒体公布,在很大程度上左右着消费者的购买行为。加贴有“BAA”标志的自行车整车,在同等价位上将具有较大的市场优势。BAA认证着重于自行车整车组装品质、车架、刹车等三大项内容,由于该项新标准融合了法国NF、德国DIN与日本JIS等工业安全规范,检验标准较为严格。
中国机电产品进出口商会日用机械分会秘书长张培生说,近些年日本从中国、越南、印度等国家进口自行车增长很快,冲击了日本国内的自行车生产行业;另外,进口自行车中有相当一部分质量不尽理想,一方面给日本消费者带来了一定的安全问题,另一方面废弃自行车也给环境造成了污染。日本每年用于处理废弃自行车的费用高达300亿日元。
为此,日本自行车协会曾经向政府建议,对从中国等进口的自行车采取紧急进口限制措施,或将该产品纳入强制性的PSC质量安全认证体系。经过中日双方多次沟通和磋商后,日方作出让步,放弃上述立场,与中方达成了“实施以提高产品质量为目标的自行车进口管理政策”的共识。
去年11月,日本自行车协会向我国相关行业组织通报将在今年实施新的自行车质量安全标准(即现在的BAA认证),中国自行车协会和中国机电商会日用机械分会为此向日方提出了三点要求:第一,标准不能定得太高,否则将限制双方贸易的发展;第二,检测手续要简便,以利企业操作;第三,应该授权一部分中方机构,允许其进行该标准的认证。4月份,双方再行磋商,中方同意先暂时将第三个要求搁置一边。
对我出口影响暂时不大
张培生认为BAA认证不会对我自行车出口造成太大影响。首先,该认证是非强制性的,不符合认证的产品也可以进入日本市场,并不会被拒之门外,它们同样有相应的消费群体;其次,日本进口商对中国产自行车有较高的认知程度,不会因一两项质量安全方面的认证而改变长期建立的进货渠道;第三,近几年我国自行车生产企业技术水平有较大提高,产品大都能通过日本JIS标准,BAA标准相比前者内容有所改变,但严格程度不会高出很多,相信国内企业通过改善生产,提高水平能够适应这一变化。不过张培生同时认为,该标准刚开始实施的一段时间内,可能会对高档车、童车等一些质量要求相对较高的产品的出口产生影响。关于检测费用,张培生估计,每辆车的费用约为两三百日元,这会增加一定的出口成本。
中国自行车协会的有关人士表示,由于该标准并非只针对进口产品,而且是非强制性的,所以不便妄下结论将其定义为贸易壁垒。至于该标准将对我国自行车出口日本会产生多大影响,该人士认为这要看日本消费者和进口商对其的认可程度。
宁波兴隆车业有限公司的人士告诉记者,BAA认证比之前的JIS标准高不了多少,不会对公司的出口产生太大影响,“我们要做的工作只是对产品的某些生产技术指标做些调整,以适应新的认证”。无锡川村自行车有限公司的人士说,由于公司做的是定牌生产,应该不存在出口受限的情况。(陈小三)
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