[提要]　根据规划，2020年我国将建成集中充换电站1.2万座，分散充电桩480万个，满足全国500万辆电动汽车充电需求。

    电动汽车续航里程和充电难，一直是制约电动汽车产业发展的两大问题。国务院于发布的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，发展新能源汽车作为《规划》中的八大任务之一，明确新能源汽车、新能源和节能环保等绿色低碳产业的战略地位。要求大幅提升新能源汽车和新能源的应用比例，全面推进高效节能、先进环保和资源循环利用产业体系建设，推动新能源汽车、新能源和节能环保等绿色低碳产业成为支柱产业，到2020年，产值规模达到10万亿元以上。国家发改委、国家能源局、工信部和住建部在系统内部联合印发了《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020)》。根据规划，2020年我国将建成集中充换电站1.2万座，分散充电桩480万个，满足全国500万辆电动汽车充电需求。

    据公安部统计， 2018年全国新能源汽车保有量达261万辆，比上年增加107万辆、增长70%。其中，纯电动汽车保有量211万辆，占新能源汽车总量的81.06%。国家电网公司春节期间，该公司经营范围的26省份实现电动汽车充换电量1509.9万千瓦时，较2018年春节同期增长154%。川财证券研报指出，向运营车收取充电服务费已经成为充电桩企业的稳定收入来源，2020年市场空间有望达到430亿元至765亿元。

    十三五的最后两年，各省加快了电动汽车充电桩的大规模建设速度，预计在2020年，国内电动汽车充电桩的建设将超过500万个，将解决电动汽车的充电难题，而充电设施的大范围覆盖，也将延长电动汽车的活动半径，电动汽车在2020年以后，随着基础设施的逐步完善，将迎来新一轮的爆发期。

    北京

    到2020年，配建电动汽车充电桩约43．5万个。在社会公共领域，形成不含山区的全市范围平均服务半径小于5公里的充电网络。

    天津

    到2020年，充电桩规模力争达到15万个，满足约16万辆电动汽车的新增充电需求。

    河北

    到2020年，全省建设充电站1970座、充电桩6．56万余个。其中，公用充电站1533座、充电桩2．57万余个，专用充电站437座、充电桩约3．99万个。

    辽宁

    到2020年，全省新能源汽车推广应用达到2万辆以上。沈阳、大连两市为重点，新建住宅配建停车位应100％建设充电设施或预留建设安装条件，大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10％。

    吉林

    “十三五”规划期间，新增充电桩将达到8．75万余个。

    山西

    到2020年，将建成343座集中式充换电站，其中283座城市集中式充换电站、60座高速城际快充电站；将建成19万个分散式充电桩、1个充电智能服务平台。从而形成覆盖全省的充换电基础设施体系。

    陕西

    到2020年，全省新增集中式充电站超过454座、分散式充电桩超过9．44万个，满足10万辆电动汽车的充电需求。

    内蒙古

    到2020年，全区充电基础设施建设基本完善，新建公共充电站不低于50个，新建各类充电桩不低于3．5万个。

    甘肃

    计划2020年建成充电服务体系，每5辆电动汽车至少配1个充电桩。到2020年，全省将初步建成适度超前、车桩相随、布局合理的充电基础设施体系，满足超过3万辆电动汽车的充电需求。

    青海

    2018年，新增1000个充电桩。到2020年，建成充换电站40座、充电桩2万个，以满足2万辆电动汽车的充电需求。

    新疆

    到2020年，全疆新增集中式充电站180座、分散式充电桩1．38万个，以满足全疆2．88万辆电动汽车的充电需求。

    四川

    到2020年，全省力争建成充电桩27万个、集中式充换电站604座，其中公交充换电站140座、出租车充换电站91座、专用车充换电站89座、城市公用充电站88座、城际高速公路服务区充电站196座。

    重庆

    到2020年底，全市力争建成15万个充电桩，主城区每条公路提供1座公共充换电站。

    山东

    到2020年，在全省建成充电站920座、充电桩35万个，构建车桩相随、布局合理、智能高效的充电基础设施体系。

    江苏

    到2020年底，全省公共充电基础设施总规模将达到：充电站1542座，充电桩约2．05万个。

    安徽

    到2020年，全省新增集中式充换电站500座、分散式充电桩18万个。其中，新增公交车充换电站200座、出租车充换电站60座、环卫物流等专用车充电站50座；新增用户专用充电桩15万个；新增城市公共充电站70座、分散式公共充电桩3万个；形成省内高速服务区城际快充网络，新增城际快充站120座。

    上海

    到2020年底，全市新能源车辆充电桩规模至少达到21．1万个。

    浙江

    到2020年底，全省将新建集中式充换电站800座以上、分散式充电桩21万个以上，具备满足23万辆以上电动汽车充电需求的能力。

    福建

    到2020年底，全省建设28万个充电桩，其中公用领域充电桩13万个，包括物流等专用车电动作业设备充电桩8．8万个（直流和交流各占一半）、城市公交充电桩8000个、公路客运充电桩4000个、公共充电桩约3．08万个。城市核心区公共充电服务半径力争小于2公里。

    河南

    到2020年，全省将建成各类集中式充换电站超过1000座、分散式充电桩超过10万个，满足超过35万辆电动汽车的充电需求。

    湖北

    到2020年，全省将建设充电站410座、充电桩约19万个。

    湖南

    到2020年，预计全省将新增集中式充换电站415座、分散式充电桩20万个。

    江西

    到2020年底，全省将建成充电站260座、充电桩约10万个，满足超过10万辆电动汽车的充电需求。主城区服务半径每6公里建1座公共充电站。

    贵州

    到2020年，全省将建成集中式充电站160座、分散式充电桩超过8．5万个，满足10万辆电动汽车的充电需求。

    云南

    到2020年，全省规划建设超过350座集中式充换电站，其中公共充电站74座以上、公交车充换电站100座以上、出租车充换电站62座以上、城际快充电站52座以上、环卫物流车专用充电站42座以上、景区充电站20座以上；规划建设超过16．3万个分散式充电桩，其中公务车与私家车专用充电桩14．8万个以上（居民小区9．9万个以上、公共机构和企事业单位4．9万个以上）、分散式公共充电桩1．5万个以上。

    广西

    “十三五”期间，广西规划建设电动汽车充电站（桩）共7．6万个。

    广东

    到2020年底，全省将建成充电站约1490座、站外分散式充电桩约35万个。

    海南

    “十三五”期间，全省计划建设充电桩5753个。到2020年，将建设2．8万个充电桩，物流车充电桩数量将达到1067个。按车桩配比2．5﹕1测算，需增加充电桩约3200个。

    充电桩建设逐步向二三线城市渗透

    充电桩的选址建设，主要围绕城市公共服务系统、交通枢纽、城际高速公路展开。

    1、将结合公交、出租、环卫与物流等公共服务领域专用停车场所，适当补充独立占地的充换电站，公交车充换电站，出租车充换电站、环卫与物流等专用车充电站。

    2、在交通枢纽、大型文体设施、城市绿地、大型建筑物配建停车场、路边停车位等城市公共停车场所，建设城市公共充电站与分散式公共充电桩，满足临时补电需要。

    3、在城际高速公路服务区，“七纵四横三环七纵是指沈海、京沪、京台、大广、京港澳、二广，包茂高速。四横是指青银、连霍、沪蓉高速等；三环：京津冀、长三角和珠三角)的城际快充网络，建设城市快充站。

    随着市场的不断完善，一线城市的车桩比会不断提升，而二三线城市的充电桩建设将受到重视。再者，随着新能源汽车补贴持续退坡，即使在没有地方补贴的城市，企业也在积极布局销售网络。上汽乘用车荣威品牌营销部总监何晓劲曾表示，现在三四级市场的消费者愿意尝试新的东西，新能源汽车的消费重点将会向三四线城市扩散。

    政策倾斜 从“补车”到“补桩”

    为加快推进充电基础设施规划建设，全面提升新能源汽车充电保障能力，去年12月初，国家发展和改革委员会、国家能源局、工业和信息化部和财政部联合下发了关于《提升新能源汽车充电保障能力行动计划》的通知，提出“引导地方财政补贴从补购置转向补运营，逐渐将地方财政购置补贴转向支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。”

    而最新消息显示，2019补贴政策迟迟不出台，除了因2019年是补贴终止前的最后一次退坡而使政策尺度界定难度增加外，正在进行的“中美贸易谈判”或是新能源汽补贴政策延迟发布的另一个重要原因。这是否会进一步促使从车补到桩补的加速，拭目以待。

    随着新能源汽车补贴持续退坡，在促进市场发展的过程中，“补车”还是“补桩”的讨论进入议题之内。在中国电动汽车充电基础设施促进联盟（以下简称“充电联盟”）2019年度工作会议上，汽车工业协会常务副会长董扬表示，“充电难成为了新能源汽车发展的最大短板”。同时，他进一步指出，各部委已沟通意见，要求地方政府不再补贴购车，而是补贴充电基础设施，并要求地方政府出台详细的实施办法。

    政策的导向和市场的呼声不谋而合。北京e充电首席执行官王齐此前在接受《中国汽车报》记者采访时就提出，在充电建设“野蛮生长”难以为继之后，新能源汽车应该渐渐从售车补贴过渡为用车补贴。

    多方入局，实现充电互联互通

    我国是全球最大的电动汽车销售市场，但“难充电、难跑远”一直广为消费者“吐槽”。造成这一问题的一个重要原因，就是充电桩运营商“各搞一摊、彼此不通”。2017年以来，我国大力推进充电设施建设和企业互联互通，相关问题得到大幅缓解。

    2018年9月19日，国家电网公司宣布，其下属智慧车联网平台与南方电网智能充电服务联通。至此，我国电动汽车充电服务全面实现互联互通，我国主要的20家充电运营商、超过25万个充电桩均接入“一张网”，为200多万辆电动汽车提供“一站式”服务。

    一直以来，我国公共领域充电桩保有量在全球都居于首位，广阔的市场前景更是吸引众多竞争者入局。比如，英国石油公司（BP）进入充电桩领域，开始了在中国市场布局高级移动出行，与66快充合作的充电站落户上海市嘉定区南翔镇；今年年初，恒大高科技集团也设立了“恒大智慧充电科技有限公司”，意在进军充电设施的设计及运营服务。

    国家电网公司建设的高速城际快充网络，覆盖北京、上海、山东、江苏、四川、重庆等19省、150个城市，里程超过3.1万公里

    “随着续航里程以及充电设施的大幅提升，电动汽车‘怕上高速’的现象明显改善。无论走亲访友、自驾出游，人们对电动汽车的使用信心大幅提升。”国网电动汽车服务有限公司总经理沈建新说。

    2018年12月21日，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、青岛特来电新能源有限公司、万帮充电设备有限公司（星星充电）四家充电设施运营龙头企业在河北雄安新区签署合作协议，共同出资成立合资公司——河北雄安联行网络科技股份有限公司。去年，上海市首个新能源创新平台——驿能科技，整合十家充电桩企成立“共享充电联合体”，实现了上海60％充电资源的共享。

    无论巨头联手还是新势力破局，充电行业的动态变化意味着活力与希望。今年1月29日，发改委等部门印发的《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》中，再次提到了“加快补齐道路、停车场、能源、电信、物流、新能源汽车充电设施等方面建设短板”。随着政策扶持，和各地政府以及民间资本对于基础配套的快速建设，电动汽车在2020年以后迎来新一轮高速发展期。

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