[提要]　“抓开电动车不戴头盔的，拘留拘留！比酒驾还严格……”

    “抓开电动车不戴头盔的，拘留拘留！比酒驾还严格……”嘉兴有人发了条朋友圈，配的小视频是交警正对一个骑电动车的女孩处罚，地点就在海盐。

    骑电瓶车不戴头盔，真的要拘留吗？

    目前浙江省内，各地交管部门针对当地情况，在骑电动车戴头盔上推行和执行措施有所不同。

    浙江省公安厅交管局有关人士说，虽然现行法律法规未强制规定戴头盔，但据省内部分地方统计分析，涉及电动车交通事故，造成驾驶人或者乘坐人死亡，颅脑损伤致死的约占80%，因此省内多地倡导驾驶人戴头盔，并依法查处违法载人行为。

    嘉兴。一次警告，二次罚款，三次拘留

    嘉兴全市实行骑车戴头盔这一措施是在今年5月下旬。

    从今年5月开始，嘉兴警方提出骑电动自行车要戴头盔，9月，全市开展了交通安全大会战，制定出台《嘉兴市公安局关于对上路行驶两（三）轮电动车实施严管的意见》，对电动车交通违法行为的处罚力度再度升级。

    “倡导戴头盔，电动车上贴上反光条”，嘉兴本地的党政机关、企事业单位、工厂等发动自己单位的在职人员响应这一倡导。交警部门通过现场督查和视频巡查相结合的方式，每天不定点、不定时对全区道路上电动车驾驶人安全头盔的佩戴情况进行督查，从严从细抓好电动车专项整治工作。

    “一次警告，二次罚款，三次拘留”，这个宣传口号，是为了方便当地市民牢记“骑车戴头盔”，但并不能简单地理解成“不戴头盔就要拘留”。

    “处罚不是目的”，事实上，嘉兴警方在路口检查中发现没戴头盔的，一般都以口头警告和教育为主，以观看5分钟左右的安全宣传片、抄写交通法规为主，并将这次记录在警务通里；第二次发现处以20元-50元不等罚款；第三次发现，同时还有其他交通违法行为，才会处以行政拘留。

    据介绍，一般，在查处中发现有这些情况：发现的电动自行车超标，经过鉴定是机动车，机动车就需要机动车驾驶证，但骑电动车的市民没有；闯红灯；骑车带两人以上；骑在机动车道上等，“除了不戴头盔，同时还有这些违法行为的才会处以拘留。”

    今年5月至10月，5个月内，大约有8万人次骑车未戴头盔的被交警当场警告、教育；50人次被处以行政拘留。

    目前，嘉兴骑车戴头盔提高到80%以上。全市涉及电动自行车的交通事故比例下降37.04%。

    台州。全省最早实行骑电动车戴头盔

    台州是全省首创“骑车戴头盔”这一做法的，去年9月，就在全市推广开来了。

    今年4月，台州进一步实施“大整治”，推出关于电动车的五项严管措施，包括：

    1.未戴安全头盔驾驶两轮电动车的，首次查获一律警告；再次查获一律罚款；第三次查获且未取得机动车驾驶证的，一律罚款并处行政拘留；

    2.未戴安全头盔驾乘两轮电动车的，驾乘人员为2人的，首次查获一律罚款；再次查获时驾驶人员未取得机动车驾驶证的，一律罚款并处行政拘留；

    3.未戴安全头盔驾乘两轮电动车的，驾乘人员3人（含）以上的，一律罚款，其中驾驶人员未取得机动车驾驶证的，一律并处行政拘留；

    4.驾驶两轮电动车违反其他道路交通安全法律法规，情节轻微的，首次查获一律警告，再次查获一律顶格处罚；

    5.上述所称的两轮电动车，为经法定程序鉴定属机动车的。

    为了让大家戴头盔行驶安全，台州交警部门还联系企业免费提供头盔，当地市民可到交警办事大厅免费领取。

    台州交警部门说，下一步台州还是要持续严管电动车。各地公安交警部门要围绕电动车的戴头盔率和守法率，在事故多发易发路段，特别是城郊接合部和农村地区要开展常态化设卡；经信、质监等部门要结合新的电动车国家标准实施，指导电动车生产企业加紧进行转型升级，确保无违规电动车生产；对非法生产、销售、组装三轮（四轮）载人电动车的，市场监管、行政执法、公安等部门开展联合执法，进行源头治理。

    台州对电动车严管以来，道路交通事故死亡人数同比下降50.82%，降幅居全省第一。

    杭州。富阳、余杭、萧山推行严管措施

    在杭州，今年，富阳、余杭、萧山三区相继推行“骑电动车戴头盔”的严管措施。

    经过40余天的宣传及严管整治，不管是外卖小哥，还是驾乘的儿童，安全头盔都刷刷刷地戴起来。线内停车等红灯、规定车道文明行，都是杠杠滴。

    “萧山交警”7月26日微信公众号写道：“刚开始，很多亲怀疑蜀黍们对于电动车整治只是一阵风，也有人质疑电动车大军千千万万，要想让电动车做到文明出行，简直不可能……事实证明，只要行动没什么不可能！！！萧山的电动车大军也能成为文明出行的先锋队……”

    萧山一家电动车店张老板说，他一天能卖出几十个头盔，生意好的时候甚至能卖上百个，一个25元左右。“以前店里的安全头盔根本无人问津，也得益于交警严管，让头盔生意火了一把。”

    据初步统计，萧山电动车严管整治实施一个多月来，涉及电动车的伤亡事故，同比去年已下降17%，死亡人数同比去年下降21%。

    在临安，电动自行车规范化管理工作是当地政府2018年“十件实事”之一。根据计划，在年底前全区道路行驶电动自行车安全头盔佩戴率90%以上。今年9月开始下发《关于在全区企业中开展“安全头盔伴你行”职工安全出行专项行动的通知》，全面发动企业职工戴头盔上路。

    此外，今年6月开始，温州市交警部门对电动车交通违法行为进行严管，其中对未戴安全头盔驾驶二轮电动车的，予以留置车辆。

    其他地方，湖州、衢州、绍兴等地交警部门以提倡为主，并没有推行相关的处罚措施。

    明年4月15日，全国开始对电动自行车实行“新国标”，从今年11月1日起，浙江开始实施电动自行车过渡期管理办法。文件规定，未列入《浙江省电动自行车产品公告》的电动自行车（含其他两轮电动车）备案登记后，使用期间车辆驾驶人应当戴安全头盔，不得载人，同时应当遵守非机动车道路通行规定。

    省公安厅交管局有关人士说，根据交通法规，驾驶摩托车等机动车辆，必须佩戴头盔，而目前在用的电动车大多属于超标电动车，通过鉴定，其性能已经能够达到机动车的标准，因此驾驶人必须按照规定佩戴头盔。

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