低速电动车新国标“不能无限拔高指标”
[提要] “希望相关部门领导和专家深入行业调研，听取汇报，支持整个铅蓄电池行业向中高端发展，整体达到国际水平。”在全国两会上，全国人大代表、天能集团董事长张天任在接受记者采访时如此表示。
“希望相关部门领导和专家深入行业调研，听取汇报，支持整个铅蓄电池行业向中高端发展，整体达到国际水平。”在全国两会上，全国人大代表、天能集团董事长张天任在接受记者采访时如此表示。
今年全国两会期间，张天任代表带来了《关于修改<循环经济促进法>的议案》、《关于以改革导向推进微型电动车产业发展，切实满足老百姓绿色出行有效需求的建议》、《关于对铅蓄电池规范回收实行生态保护补偿政策，免征或差异化征收消费税的建议》等多项议案和建议。
在张天任代表看来，微型电动车（即低速电动车）已成为名副其实的“国民车”，产业发展势不可挡。2016年10月13日，国务院明确同意该产业“升级一批、规范一批、淘汰一批”的意见，微型电动车迎来了发展的春天。然而，同年12月27日，国家标准委员会紧急召开四轮低速电动车标准工作组第二次会议，讨论涉及“微型电动车把铅蓄电池排除在外、将微型电动车纳入汽车管理范畴”等核心问题，使政策风向骤然转变。张天任代表认为，如果微型电动车新国标如上述那样出台，实质上就是打压整个微型电动车产业，不符国家供给侧结构性改革的政策导向，甚至会使产业濒临生死存亡。
张天任代表告诉记者，铅蓄电池中确实有重金属铅和电解液等成份，但这并不意味着电池产品本身是污染产品，更不意味着生产企业就是污染企业。铅蓄电池拥有170余年发展历史，技术成熟、安全可靠、价格低廉，应用极其广泛，传统燃油也一直使用启动用铅蓄电池。同时，铅蓄电池产品可回收循环利用，是回收利用率最高的工业产品之一，而锂电池使用的是化学材料，废电池处置不可控性更大，处理不当也会污染环境。
“微型电动车作为从农用三轮车发展而来的新兴事物，新国标制定应当符合现有产业实际、产品特性和市场环境，在确保安全性的基础上，不能无限拔高指标，甚至将其纳入汽车管理。”张天任代表认为，山东微型电动车占国内市场的半壁江山，管理上具有可操作性的成功经验，可作为新国标蓝本，欧盟、日本、美国等国外对微型电动车的管理，也都有值得借鉴的成熟经验。
张天任代表建议，政府要以公平竞争、兼容发展为方向，将动力电池技术路线选择权交给市场，不可强制限定电池类型，或规定电池占整备质量比重不大于35%，积极鼓励和支持开发面向老百姓能够消费得起的微型电动车；企业要严格把控零部件质量，严格车辆出厂检测，确保整车质量安全。国家可选择基础较好、积极性高的地区，给予一定的自由裁量权，让地方政府因地制宜，开展微型电动车规范管理试点，制定车辆数量和类型、行驶区域、保障措施等相关内容，及时总结经验，做好推广应用，促进整个产业健康、有序、可持续发展。
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