[提要]　2015年，国务院就曾专门召开常务会议部署措施加快快递业的持续健康发展，鼓励新能源车辆和制定车辆通行规定相结合的方式解决快递车辆通行难的问题。但在快递行业却一直存在着“最后一公里”末端投递难的问题

　　伴随着网购的日益发达，快递行业在我们生活中的地位也越来越重要。2015年，国务院就曾专门召开常务会议部署措施加快快递业的持续健康发展，鼓励新能源车辆和制定车辆通行规定相结合的方式解决快递车辆通行难的问题。但在快递行业却一直存在着“最后一公里”末端投递难的问题，电动三轮车低碳环保，载货量大，一直被认为是末端投递的首选交通工具。三轮特种车辆也随着市场刚性需求的增强，在近几年成为电三行业新的增长点。不过，由于没有合法身份，电动三轮车遭遇了上路难的“窘境”。

　　2015年末，呼和浩特市交管部门对三轮车进行集中整治，20天内就查扣无牌无证、改装拼装、非法营运三轮车3060辆。这一举措导致“双11”网购狂欢节前后的大量快递运输阻碍，被迫积压爆仓，以至于呼和浩特市的快递员骑马送快递成为网上热议的话题。

委员、巨头齐发声，快递三轮能否绝处逢生？
　　网购如今与我们日常生活的关系越来越密切，它们不但为我们节省了时间，而且因为减少了因购物而自主出行的需求，直接降低了如今的交通拥堵和环境压力。例如在北京市，目前约有5000辆快递电动三轮车，每天投递约50万次包裹，可以减少居民交通出行约100万次，节能减排价值很大，也降低了企业的运输成本。

　　为此，1月21日召开的全国政协双周协商座谈会上，拥有自建物流网的京东集团创始人刘强东呼吁说，希望通过立法给予电动三轮车多一些“路权”，解决快递业这个老大难问题。他建议政府部门进一步规范快递电动三轮车的使用，尽快出台国家标准，地方政府开放新能源货运车路权，在产业政策方面给予支持。

　　1月24日在今年的浙江省“两会”上，浙江省政协委员、菜鸟网络CEO童文红表示，2015年中国快递包裹超过200亿件，中国的电子商务正在飞速发展。作为中国电商大省的浙江，快递业近年来呈现爆发式增长，但也面临着快递车、物流运输车通行不畅的现实挑战，亟需进行解决。“快递三轮车无路权，货物运输车进城难、停靠难、时间限制多等问题严重影响了快递行业的健康发展，成为制约电商发展的短板，也影响了民众生活的便捷度。”童文红表示，应尽快制定符合国家政策、利于快递行业发展、便利民众生活的措施，通过鼓励新能源车辆和制定车辆通行规定相结合的方式解决快递车辆通行难的问题。

　　1月26日，江西省政协委员彭志先表示：“随着江西省电子商务快速发展，快递业务量呈现出突飞猛进的态势。时至今日，江西省快递已经形成了一个规模庞大的新兴行业。”快递业迅猛发展拉动江西省电动三轮车数量的急剧增长。目前，江西省快递电动三轮车约4千多辆，作为快递行业的主力军，邮政速递、顺丰速运等快递企业多数依靠电动三轮车完成最后一公里的配送任务。彭志先建议，工信委应出台一个针对快递业末端配送用电动三轮车的技术标准，对快递三轮车辆的颜色、车型、重量、制动标准进行统一规定、整改，制定上路行驶和停靠标准等。

特种车辆增速不减，政策抑制成死穴？
　　电动三轮车今年也面临着增速放缓的困局，但在特种车辆巨大需求的刺激下，依然保持着稳步的增长，特别是快递车辆成为需求扩张的一个爆点。随着快递行业的做大做强，三轮车行业大佬纷纷布局这一领域，2015年宗申、金彭、百事利等品牌均在快递车辆上发力，取得极大成效。但无论是国家层面还是地方层面，三轮快递车一直没有一个自己的“名分”，随时面临着政策危机。

　　可以说，三轮车行业内的大企业已经具备了一定的安全技术条件，如果“禁三”范围从70多个城市继续扩散，那将势必引起国家层面的重视，制定三轮车上路标准、推行技术准入机制也必将加快进入立法议程。对于三轮车制造厂商来说，行业规范化也是一次加快产业进步升级的机遇：严格的技术规格和设计要求，无疑会使厂家动一阵脑子，一旦取得突破，必然会是合法的大量销售，毕竟电动三轮的需求是巨大的。一个国家、一个行业的制造水平不能只停留在制造粗制滥造上，更需要制造出安全、耐用的车辆。

西安禁止快递三轮上路，争议再起！
　　1月25日下午，西安一快递公司的电动三轮车在含元路被交警暂扣。快递公司一名站点负责人当晚到交警新城大队处理此事时被告知，西安正在进行交通整顿，按照相关规定，电动三轮车不允许上路。由于快递、送餐等行业普遍使用电动三轮送货，相关行业由此可能会受到不小影响。就此网友普遍认为快递三轮存在合理存在的必要，但合理不合法，一些无牌照“裸奔”的快递电动三轮车在城市里处于监管的模糊地带，“有的管得松，有的管得严”。

　　电动三轮车，其体积小、通行灵活、停车方便的自身优势，在当今物流运输中充当最末端的配送交通工具。据中国快递协会估算，目前全国各类快递末端车辆中，电动三轮车大约有15万辆。有人认为，电动三轮车与其他交通工具相比安全性不高。而对于快递运输来说，电动三轮车已然成为不可替代的最末端交通工具。由于国家出台的统一标准还停留在呼吁层面，少了这一把解决“最后一公里”配送难题的金钥匙，快递专用三轮车还是摆脱不了被查扣的厄运。

三轮车不是弃儿，快递配送终将纳入规范
　　任何东西都需要监管与控制，电动三轮车也不例外，失去监管必然导致更大的社会问题。制定监管与控制的对策不能粗暴、一刀切，禁止、扣留、罚款不能解决问题，需要尊重市场对电动三轮车的需求，给予其合法的成长空间，这才符合社会的发展。

　　快递三轮车无路权，货物运输车进城难、停靠难、时间限制多等问题严重影响了快递行业的健康发展，成为制约电商发展的短板，也影响了民众生活的便捷度。针对此种情况，国家应推出统一的关于“快递专车”的标准，用“标准化”代替“随意性”，用“统一车辆、统一上牌、统一标识”解决从前频发的安全问题，让“快递专车”取代“非法三轮”，既保留电动三轮车对于快递投放的适用性，又提高了此类交通工具的安全性。甚至可以通过制定专门的外观设计增强其“颜值”，避免影响城市形象。

　　无论燃油还是电动，三轮车行业在中国城乡经济的发展过程中都贡献巨大。因方便、快捷、经济的优点，从货运到代步，十几年来穿梭在城市大街小巷的三轮车无疑是城市发展缩影中的重要一面。三轮车有其极其旺盛的生命力，不是禁止、查扣、一刀切就可以解决问题的。电动三轮车的存在有其合理性，对百姓来说非常实用。
　　然而随着城市交通的日益发展，在乘用汽车占据城市主流的现在，三轮车在路权之争中越来越被边缘化，据统计目前全国有70多个城市禁止三轮车上路。然而百姓的需求，是禁不住的，服务好群众的生产生活需要，才是最应该做的事情！

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