电动车新国标难产,政府切莫纸上谈兵
[提要] 不久前由中自协组织召开的、来自部分地方协会和部分大整车企业参加的新国标6条,据介绍,中自协组织相关部分走访了电动车行业内上百家单位,听取这些单位对新国标6条的意见。
不久前由中自协组织召开的、来自部分地方协会和部分大整车企业参加的新国标6条(1.具有脚踏骑行功能;2.整车重量包含电池不得大于55kg;3.骑行时速不得大于25km;4.电机功率不得大于400W;5.电池电压不得大于48V;6.可助力骑行)座谈会传递出重要信息:新国标6条遭到大多数企业尤其是制造豪华款企业强烈的反对。这样的结果实际上是预料之中的事情。据介绍,中自协组织相关部分走访了电动车行业内上百家单位,听取这些单位对新国标6条的意见。调查从今年的6月份开始到9月份结束,历时整整两个月。
新国标6条之所以遭到行业大多数企业的反对是事出有因的。
实际上协会以及由协会专家组成的标委会经过多年的努力,制定出了符合电动车行业特征的1999《电动自行车通用技术条件》第13稿修订送审稿,把电动自行车分为智能、电动、助力三种类型。该修订稿充分考虑了我国国情和各地的差异,还为了便于执法部门的执法。因此,各个城市的管理部门针对当地的实际情况,制定相应的电动车类型上路行驶的可行方案。但是,国家相关部门却全盘推翻了13稿送审稿,把新国标的核心内容归类到6条上。据悉,提出新国标6条的是国家公安、工商、技监、国标委四个部委。新国标6条作为电动车核心框架,上报国务院原则通过,回复并要求尽快把修订稿全部制定出来。据说,国务院李克强总理也非常关心电动车新国标的修订情况,责成副总理亲自抓,并要求国家四部委尽快落实。
但是按照我国电动车产业目前的现状,出台以新国标6条为核心的电动自行车国标,将会对现有的电动车企业制造企业以及产品形成巨大的冲击。据介绍,我国目前电动车几乎90%以上属于超标车,一旦新国标强制执行,那么一半的现有企业就要被迫关门。由此可见,目前从事电动车制造的企业理所当然地不会支持新国标6条。
针对新国标6条,协会相关部门将力争送审13稿,或者对诸如“必须具有骑行功能和整车重量不得大于55kg”等内容推翻或改写。接下来就是协会相关部门与国家四部委进行博弈,猜测会出现下列几种情况:
一、国家四部委接受了对电动自行车国标修改第13稿送审稿内容。由此政府、协会和企业皆大欢喜;
二、维持现状。国家四部委对行业协会不理不睬,把问题推给下一届政府。由此带来的问题是,各地政府尤其是发达地区针对道路拥堵状况,地方政府将纷纷出台按照1999《电动自行车通用技术条件》的要求来限制电动车的上牌和上路的规定。
三、让摩托车行业来推行轻便电动摩托车国标,取代现在电动自行车行业中的部分款型的上牌与上路,从而形成目前电动自行车行业中部分款型归类于摩托车行业的事实。
四、借电动自行车行业出现重大影响的事件,强势推行以新国标6条为核心内容的新国标。
但是,由于1999版国标与现实的电动车行业脱节,而新国标难产,处于空档期的电动车产业无论是对企业还是产业都是严重的不利,电动车产业发展遇阻究竟是政府的责任,还是企业与协会的责任?让大家来评判吧。
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