“电动自行车国家新标准再不出台，是没有理由的。”3月4日，在浙江团驻地接受记者采访时，全国人大代表、天能集团董事长张天任抛出了这样一句话。

　　今年两会，张天任带来了2个议案、2个重点建议和13个一般建议，《关于加快出台电动自行车国家新标准的建议》再次囊括其中，这已经是他连续第三年拿出涉及电动自行车新国标的建议。

　　随着经济不断发展和消费水平逐步提高，广大老百姓对电动自行车的环保质量和功能配置要求越来越高，但我国电动自行车相关政策法规、行业标准和技术指标等方面的修改、修订严重滞后，制约和阻碍了电动自行车产业转型升级步伐，尤其是政策上保守和产品技术标准落后，使整个产业陷在低质化竞争中难以破局。

　　张天任在接受本报记者采访时说，自己在全国两会上两次提过相关建议。“尽管国家相关部门充分认识到了新国标出台的重要性，一直在积极协调开展修订工作，可就是迟迟出台不了。”

　　诞生于上世纪末的中国电动自行车产业，历经十五六年快速发展已进入成熟期。电动自行车从1998年产销量5.8万辆，发展到2014年产销量保持在3500万辆左右、从业人员200多万人，现社会保有量达2亿辆之多，每年为国家贡献GDP总量超千亿。

　　但与之不匹配的是，目前我国电动自行车行业一直沿用国家标准GB17761-1999《电动自行车通用技术条件》，限制最高车速不大于20km/h、整车重量不大于40kg、电动机功率不大于240W等，这些核心技术指标已不能满足广大城乡消费者的实际需求。

　　“如果按此标准执法，目前我国道路上行驶的电动自行车95%以上是超标的。”张天任在提案中称。

　　根据有关规定，标准复审周期一般不超过五年，但国家标准GB17761-1999《电动自行车通用技术条件》历经10多年仍未修订出台。

　　相反，由于对电动自行车管理缺乏科学和现实依据，我国各地政府相继出台电动自行车管理办法，对超标电动自行车限期禁销售、禁上牌，甚至禁生产，致使电动自行车产业发展陷入尴尬被动局面。

　　张天任认为，加快出台电动自行车国家新标准，不仅有利于规范行业，也能促进新技术产品的投入和开发运用，推动企业转型发展。“一旦新国标出台，严格电动自行车管理便有标准可参照，部分城市限制电动自行车条例也会被取消，电动自行车市场需求将大幅提高，电动自行车将迎来一个巨大的发展期。”他说。

　　但在张天任看来，这似乎是讨论不完的话题，也好像成了永远解决不了的问题。“这两年政策不断出台，但到"最后一公里"还是跑的太慢了，像监管、落实等管理盲区还比较多。”

　　实际上，每逢业内重要会议活动，电动自行车新国标就成了老生常谈的话题，每次都重新讨论和争议一番，却没有任何结果，一切都在待定之中。

　　“中国现在有将近2亿辆的电动自行车，没有法规，没有标准，要么全不跑，既然跑，就不能让这些违规非法的车到处跑，这个问题，今后主管部门要承担很大责任，会危及到安全甚至社会的稳定。”张天任说。

　　他在提案中建议，根据市场实际需求，在满足安全性能基础上，可以参照发达国家电动自行车技术标准，对车速、整车重量、电机功率等核心技术指标适当放宽标准。同时，加强规范整车零部件安全设计标准，如对车架设计强度、控制器设计标准的提升，显著增强电动自行车安全可靠性。

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