11月1日上午9时，《广州市非机动车和摩托车管理条例(草案)》立法听证会在广东迎宾馆如期举行，就广州城是否“禁售”电动自行车、摩托车、人力三轮车展开激烈讨论，16名听证代表中(注：原定18人，有2人缺席)，9人支持、5人反对、2人中立，还有2名特邀嘉宾市人大代表叶雪文和市政协委员刘岩均表示支持“全面禁电”。

　　广州的“禁电”听证结果，如果简单地遵循“少数服从多数”原则，“禁电”的可能性将很大。是“多数人的暴力”，还是“真理掌握在少数人手里”？禁有禁的道理，不禁有不禁的理由，听证包括今后的立法，两种意见博弈长期存在，但不能成为“零和博弈”，关键在于寻求“最大公约数”，寻找到平衡点，尽量实现“正和博弈”，这既是科学立法的题内要义，又是开门立法必须实现的程序正义。

　　有人说，电动自行车，“国标未捷身先死”。电动自行车行业国家标准《电动自行车通用技术条件》是1999年正式实施的，当年的电动自行车可能早就报废了，而“国标”依然在路上。据悉，现行的电动自行车国标正在加紧修订，新国标有望明年出台，将在车重、限速两项备受关注的重要指标上适度放宽。新国标尚未面世，一些城市早就开始“禁电”，甚至是“断电”，与其说，电动自行车“带病上路”，倒不如说是，国标本身一直处于“亚健康”。

　　“禁电”听证与“禁电”立法，都不能带来“静电刺痛”。静电，是一种处于静止状态的电荷。在干燥和多风的秋天，在日常生活中，人们常常会碰到这种现象：晚上脱衣服睡觉时，黑暗中常听到噼啪的声响，而且伴有蓝光，见面握手时，手指刚一接触到对方，会突然感到指尖针刺般刺痛，令人大惊失色……不分青红皂白的全面“禁电”，很可能会让有关产业及平民百姓感到“指尖针刺般刺痛”。比如，自动自行车生产商、快递业及快递员、草根出行等。

　　广州“禁电”立法要成为科学立法的范本。如今，“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”已成为依法治国的新的十六字方针。因此，“禁电”立法的全过程，必须让民意民智慧为立法“充电”，消除“静电刺痛”，兼顾多方面利益，千万不能草率与武断，否则，就与开门立法、民主立法、科学立法的初衷与本义背道而驰。立法是一次意见碰撞的过程，也是利益调整的过程，而立法智慧是碰撞的火花，立法目的是利益的最大化。

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