近日，国家电网宣布，全面放开分布式电源并网工程和电动汽车充换电设施市场。将引入社会投资参与电动汽车充换电设施建设。同时，公布了在相关领域开放市场的重大举措，并向社会正式发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》(修订版)与《关于做好电动汽车充换电设施用电报装服务工作的意见》。

　　国家电网公司（下称“国网”）日前宣布，向社会资本开放分布式电源并网工程和电动汽车充换电设施两个市场领域。这次是“全面开放”两个市场，即社会资本尤其是民营资本可以投资、建设和运营太阳能光伏发电、风电等分布式电源的上网设施，以及电动汽车的快充、慢充、换电等各类充换电设施。

　　自2002年电力系统改革启动，国网已在形式上分为5家区域电网公司，但实际上各个公司并未独立，只有调度权力，控制权一直都在国网。如今，当深化改革议题再起时，电网系统终于成为所有制改革的重要突破口。此举是国网首次向社会资本进行开放。在石油行业启动所有制改革后，这家巨无霸自然垄断类央企也走向了打破垄断之路。

　　本次国网两大放开领域中，更受关注的则是电动汽车充换电设施建设。充换电设施，是指与电动汽车发生电能交换的相关设施的总称，一般包括充电站、充电塔、分散充电桩等。两大电网公司此前之所以没有很快建成电动充电网络，是由于电动汽车的发展速度不够快，盈利前景并不佳。但是到了2014年，情况则有很大不同，特别是政府对于新能源汽车的推广速度正在加快。如今随着国网对于充换电市场的开放，有可能进一步刺激国内的充电站设备需求。

个人可自建电动汽车充电桩 多方受益

　　一直困扰电动汽车真正走向社会的充电桩建设症结终于有望破题。国网发布的《关于做好电动汽车充换电设施用电报装服务工作的意见》中提出，对于个人自建充电桩，需要满足个人有固定车位、小区物业同意等条件，自建充电桩享受5毛钱一度居民电价。这意味着自建充电桩的窗口终于打开，即国家电网公司明确支持社会资本参与慢充、快充等各类电动汽车充换电设施市场。

　　此前北京等地爆出购买电动汽车的用户打算自建充电桩遭遇瓶颈的难题，包括私人自建充换电设施手续繁杂、电价不清晰等问题。此次国家电网将相关政策明确化将打消电动汽车潜在用户的后顾之忧，有助于推动我国电动汽车市场的消费。这次国网开放的小区充电设施，会对设备商带来很大利好，电动汽车充电设备的公司如奥特迅、国电南瑞、科陆电子、许继电气、动力源等都可能会受益。

　　全部开放小区充电设施之后，国网系公司的优势还是存在的，但可能整个市场的竞争会更加激烈一些。小区建充电站的困难在于，目前城市的小区内停车位仍较紧张、小区物业与业主在充电设备供应商的选择上，也需要做沟通。

　　国家电网公司同时表示，将为电动汽车用户报装充电桩开辟多种渠道，提供营业厅、95598电话、网站等多种受理方式。国家电网公司将为客户提供接入系统方案制订和咨询服务，并承诺自受理之日起低压客户1个工作日、高压客户15个工作日内即可对符合要求的客户完成供电方案。

针对开放充电站 各车企不买账

　　前段时间，美国电动汽车品牌特斯拉在中国高调开卖，带动新能源汽车概念越来越热，对于电动车厂商来说，国家电网开放充电桩安装市场当然是好事，但在充电基础设施方面几乎都受到电网的掣肘。此番国家电网放开充电桩建设，或能推动新能源汽车基础设施建设，但整车企业或许不会大规模地进行投入，因为其中还涉及土地、建筑、运营等一系列问题。

　　据悉，宝马汽车将在上海世博园区附近建50个电动车充电桩，这些充电桩将可以为包括即将在中国正式销售的宝马电动车i3等电动车型充电。不过，宝马中国相关人士澄清称，这50个电动车充电桩，并非由宝马来投资建设，投资运营主体仍然是国家电网上海电力公司，宝马只是合作方之一。至于宝马会否就此开始考虑独立投资建设电动车充电设施，该人士强调：“我们是一家汽车企业。”

　　这一态度也是很多汽车企业面对这一新政的相同反应。江淮汽车相关人士也表示，江淮很高兴看到国家电网“开放的胸怀”，希望充电桩基础设施能够尽快完善，但对自己而言，还是专心聚焦自己更专业的事情。

　　比亚迪相关负责人表示，整车企业可能会更多地利用现有体系，比如说销售体系的4S店进行新能源汽车基础设施的配套，还有可能跟其他社会资本合作进行投资，或者在某一个地区进行布局，不太可能进行全方面的进入。目前比亚迪也并无打算独立进军充电设施建设领域。

　　北汽新能源公司公关部人士介绍说，目前北汽是与国家电网旗下的华商三优公司合作，从充电桩的购买、安装到服务都是由华商三优来操作。

　　汽车企业“按兵不动”的一个原因是，由于电动车充电往往需要一定的时长，不可能像加油站那样5分钟加满就走，因此充电站必须要有较大的面积，才能同时给一定数量的电动车同时充电，而这就意味着购买土地等投资的一系列问题。这不是车企的长项，他们宁愿继续维持以4S店为基础、与国家电网或者第三方合作共建充电设施的模式。

充电桩系公共设施 投资大效益低

　　充电桩属于公共设施，牵涉多个利益链，投资成本巨大，它只有覆盖更多的用户，才能有效降低成本。现在市场上真正能生产高质量充电桩配套产品的企业数量很少，如果高质量产品不丰富，只单纯放开充电桩的建设市场，本身可投资的领域就有限，一旦市场上低品质的产品进入市场，危害将更大。

　　电动车有两类，一类是针对城市公交电动化的，如电动出租车、电动大巴，主要是国家电网、南方电网，还有一些社会资本介入充电站建设；另一类是销售给个人的电动车，国家电网放开社会资本进入的主要还是公交电动化，或者是一些方便车主在自家以外的一些充电配套设施。

　　国家电网充换电设施主要包含两类，一个是居民客户在自有产权或拥有使用权的停车位（库）建设的充电设施，另外一个是其他非居民客户在政府机关、公用机构、大型商业区、居民社区等公共区域建设的充换电设施。唯一具备可投资价值的，是豪华品牌电动车的私人用户市场。以特斯拉为例，它的个人充电桩安装就承包给了第三方的电力公司，其中所产生的服务费、材料费则由私人用户承担。

电动车充电市场恐难盈利

　　我国政府一直在鼓励消费者使用新能源车，帮助缓解长期空气污染问题并降低对石油进口的依赖。就目前而言，在中心大城市投资电动车充电设施恐仍难以盈利。现阶段电动汽车保有量低，据中国汽车工业协会的数据显示，去年中国的纯电动车销量约为1.4万辆，插电式混合动力汽车销量仅为3300辆，目前国家电网及企业兴建的充电站均处于亏损状态。

　　针对国网宣布的两个开放领域，相关专家认为：“这两个领域未来市场空间巨大，但目前市场尚未培育起来，盈利模式不明，国网只是做‘顺水人情’。培育这两个市场，还需政府在电价补贴、税收、融资等方面出台具体政策，否则逐利的民资只会停留在观望阶段。

　　小结：电动汽车能源供给设施是电动汽车产业链中的重要环节，随着电动汽车的推广应用和大量的电动汽车充电站/充电桩的建设，为保障电动汽车供电的基础服务设施，如何对充电站/充电桩进行有效的运营管理成为一个亟须解决的问题。新能源车市发展的拐点似乎已经到来，把利好政策真正落到实处，提高充电设备的利用率，为推动电动车发展开辟一条绿色通道。

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