近年来，电动自行车因其经济、适用、环保、易驾驶的优势，受到越来越多消费者的亲睐，据统计，截至2013年底全国电动自行车保有量已达2亿辆。但随着需求量的增加，电动自行车市场出现的安全隐患、违规贴牌经营、虚假宣传、售后服务混乱等问题也日益突出。工商部门应采取行之有效的措施加强对电动自行车市场的监管，切实保护消费者的合法权益和人身安全。

一、电动自行车市场存在的主要问题

　　一是存在安全隐患。根据我国制定的《电动自行车安全通用技术条件》的相关规定，电动自行车最高车速不得大于20公里每小时，电动自行车以最高车速电动骑行时，其干态制动距离应不大于4米，湿态制动距离应不大于15米。然而，在利益驱动下，有的电动自行车仍沿用普通自行车的设计，紧急制动距离不符合国家标准要求；有的电动自行车最高速度甚至可达40公里每小时，超出了国家规定的2倍，存在严重安全隐患。

　　二是违规贴牌经营。据报道，目前市场上贴牌电动自行车占据40%以上，也就是不法商家打着品牌车的旗号，将自己非法组装的仿冒电动自行车贴上厂家注册商标之后出售给消费者。而经营者的贴牌行为属于《商标法》第五十二条第三款“伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识”规定的违法行为，侵犯了注册商标专用权。

　　三是虚假宣传泛滥。一方面是虚标电池容量。个别电动自行车的生产厂商利用消费者对电池容量无法检测的弱势地位，虚标、夸大电池容量，“电池能跑多远随意说”以提高销量。另一方面是虚假打折宣传。部分商家利用消费者对低廉折扣的购买偏好，对电动自行车大肆加价后再给出看似“低廉”的折扣，进行虚假打折宣传。

　　四是售后服务混乱。当前，大部分电动自行车厂商存在重销售、轻服务心理，其往往以保修卡的形式来表述三包的相关内容，有的三包规定残缺不全，只有三包期内的免费服务等内容，没有包退、包换条款；有的厂商只给出主要部件的保修期限，其他部件则以整车概念替代。在消费者使用电动车出现质量问题后，部分厂商在维修服务中设置障碍，要么维修时间过长，要么提供质次配件，经常发生屡修屡坏的现象；有的维修服务点存在零配件价格虚高、漫天要价等情况。

二、加强电动自行车市场监管的建议

　　一是推进自律经营。一方面，通过发放《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《电动自行车安全通用技术条件》等宣传资料，引导经营户加强自律，自觉做到不销售不符合相关规定的电动自行车。另一方面，通过宣传新《消法》、张贴消费维权案例、实地检查等形式，督促电动自行车经营者履行好售后服务职责，切实做到在销售电动自行车时主动向消费者提供载明保修部件、保修时限、包退换条款等内容的“三包凭证”；超保修期维修时，不故意设置维修障碍，不虚高标价，为消费者提供优质高效公平的售后服务。

　　二是倡导理性消费。借力红盾维权进社区、消费者权益保护等活动，向消费者宣传使用不符合国家标准的电动车带来的交通安全隐患，普及安全科学选购电动自行车的消费知识，引导消费者不贪图行车速度，科学理性购买各项技术参数符合国家标准的电动自行车。

　　三是打击违法行为。一方面，组织执法人员加大对电动自行车经营商家的执法监管力度，严厉打击销售未取得《工业产品生产许可证》电动自行车，销售不符合国家《电动自行车安全通用技术条件》相关要求的超标电动自行车，虚假宣传、违规贴牌经营等违法经营行为，切实对违法行为形成有效威慑力。另一方面，主动加强与质监、公安等部门的沟通协作配合，定期不定期开展联合执法检查，提高电动自行车监管执法合力，形成齐抓共管的局面，有效防范出现监管上的死角或漏洞。

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