解禁倡议者、省政协委员杨中艺剖析难在增设非机动车道

　　近日，广东省政协委员、环保知名学者杨中艺关于建议广州推广使用轻便型电动自行车的提案，引起了社会各方人士的讨论。
　　杨中艺连续三年提案广州解禁电动自行车，前两次均未通过，今年峰回路转，广州市政府答复将研究是否推广电动自行车。
　　背景
　　粤将给标准电动车上牌
　　今年，随着广东湛江、茂名、中山、深圳、肇庆等地禁售超标电动车政策的实施，给广东给标准电动自行车上牌的政策也开始有了眉目。
　　记者从广东产品质量监督检验研究院相关负责人黄主任处了解到，广东给标准电动自行车上路已确定，标准将参照《电动自行车通用技术条件》的国家标准（即GB17761-1999），其中有规定：设计最高时速不大于20公里，整车质量（重量）不大于40公斤。目前广东省电动自行车的上牌方案还未出，具体上牌时间尚未定。
　　电动车业内资深人士老马认为，既然广东给标准电动自行车上路已确定，像广州、东莞等禁电城市的电动自行车管理方案可定也要参考广东省的电动车管理方法，广州解禁电动自行车是必然。
　　剖析
　　非机动车道建设难度大
　　今年“两会”期间，杨中艺递交了关于建议广州推广使用轻便型电动自行车的提案。他表示，广州市“禁摩”后紧接着出台了禁行电动自行车相关规定，剥夺市民合法骑行电动自行车的权利。开放使用电动自行车对于减少路面行驶的乘用车数量、鼓励绿色出行、实现城市低碳发展、建设环境友好型和资源节约型城市有重要意义。
　　杨中艺在提案中介绍，他曾组织大学生对广州市中心城区路面行驶乘用车情况作了调查，结果显示，大多数市民是支持并愿意使用电动自行车的。
　　关于杨中艺的提案，网上质疑声也很多，质疑主要是来来源于以下两点：1.骑电动车的人素质较低，经常不守交通规则，开放电动车后交通将更加混乱。2.现有的广州道路交通体系已经基本定型，在根据电动自行车进行改造，设非机动车道，成本太高。
　　对于杨中艺回应说，“不能带有色眼光来看骑电动车的人，难道骑一下电动车就成素质低的人了？我所说的解禁的电动自行车是符合国家标准的电动自行车，能达到国家标准的电动自行车大多都是锂电车，这种车非常轻便、环保。由于广州缺乏对电动车的系统管理制度，虽然已经禁掉了，但随处可以见到超标电动车。如给轻便环保的标准电动自行车一条非机动车道，骑电动车的人就不会抢占机动车道了，而且用户也会自觉购买符合标准的电动自行车。”
　　关于开设非机动车道的问题，杨中艺承认的确有难度。“目前广州政府给我的答复是，市中心的道路交通体系已经定型，不可能重建，只能在郊区新建的道路中开设非机动车道。”杨中艺告诉南方农村报记者。“
　　不过，杨中艺认为非机动车道是非常有必要建的，“道路并不能单给机动车行驶，很多人是买不起汽车的，自行车与标准电动自行车也应获得一条路，不应该因为道路建设方面存有难度就不建了。”
　　杨中艺希望，再接下来对电动车市场更加全面的调研中，能够获得电动车厂商在数据方面的有利支持。
　　反响
　　电动车厂商表示支持
　　本报记者在本报的电动车经销商群上发布了“广州或解禁电动自行车”的消息，电动车厂商对此纷纷发言表示支持。
　　广州番禺区电动车经销商林老板对于此提案是否会通过落实持怀疑态度，“如果广州解禁电动自行车的话，至少用户可以骑着电动自行车光明正大的上路了，不再担心被抓，当然是好事。不过近几年来每年都会传出类似这样的消息，但是没有一年会执行，再听到这样的消息时我们都麻木了。”
　　台铃相关负责人胡先生也表示支持，“这是个好消息，规范管理就好。”
　　记者还采访了广州知名品牌凯骑市场部经理江锦民，他认为广州电动车解禁是民心工程，相信会获得广泛支持。广州电动自行车禁而不止的现状，可见电动自行车有其存在的必要性，人民群众对电动自行车的需求在短期内还不可能消失，尤其在公共交通较为落后的偏远地区，电动自行车成为方便市民的重要的代步工具。
　　广州应以便民为出发点，给予电动自行车适度的生存空间，并对其加以规范和有效管理，有条件的准许上路，归纳起来为“有路可走、有法可依”。在杨中艺提案基础上，江锦民另外还提出两点意见，希望杨中艺能够通过提案等方式传达，“除了要加强交通管理外，还要加强行业管理，提高生产企业准入门槛，杜绝无证生产及三无产品的上市。另外，希望由广州市人大牵头，尽快出台广州市的《电动车交通管理条例》，让电动车管理有法可依。”

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