据山东省汽车行业协会对22家联盟内企业的不完全统计，2010年产销低速电动车18221辆，2011年68203辆，2012年86709辆，2013年1～5月50214辆。以上，可以明显预计2013年全年可突破10万辆，若一辆车按3万元计算，则该产业仅山东地区就已达30亿年产值，再加上与之相关的零配件生产，可以带动200亿元的产业链，低速电动车市场发展良好。

　　低速电动汽车是指速度低于70km/h的简易四轮纯电动汽车。一般最高速度为70km/h，而外形、结构、性能与燃油汽车类似。

　　低速车市场前景好 呼吁放开政策

　　山东省低速车取得如此亮眼的成绩，与其对低速车开放的政策密不可分。2009年8月，全国首部低速电动车地区级管理法规在山东公布，这部名为《山东省低速电动车管理办法(试行)》的地方法规，确定了低速电动车在山东地区合法性。并由此打开了低速车在山东的发展市场。

　　其中以生产低速汽车闻名的山东时风集团，在低速电动汽车领域已是佼佼者。每月销量约为300~400辆，迄今累计销售几千辆，销售区域以山东为主，在一定区域内行驶。时风集团办公室主任胡金星在一次采访时表示，低速车由于价格低、能耗低，在乡镇和农村有广大的市场，如果城市对低速电动汽车放开准入政策，这个市场会出现井喷。

　　低速车遭围堵 电动车发展现两难

　　然而，工信部2012年出台的《纯电动汽车乘用标准》中,要求电动汽车连续30分钟最高时速不低于80公里、工况法续驶里程不低于80公里。“双80”的标准意味着将低速电动汽车被排除出了电动汽车的序列。

　　“符合国标的车市场不接受,市场接受的车不符合国标,但电动汽车的发展不可能一步到位。”胡金星对记者说,“过快的速度,过高的续航里程,对于目前的电动汽车产业并不现实,动辄三四十万的电动汽车离市场太远。”

　　政府优心低速车 政策放开难来到

　　对于上述类似的“质疑”，发改委官员表示：“我们的产业目标不光要数量，而是有质量的数量。”

　　业内人士根据充分市场调研分析后表示,从我国目前的市场容量、技术水平看低速电动汽车具有经济性能好、节能环保、节约资源、使用成本低、充电方便等优势，是二、三线城市最经济、最环保、最易推广的交通工具。然而，目前市场在售或即将进入市场的纯电动汽车基本都是高端电动车，价格大都在15万元以上，甚至有的达到20多万元，即便是享受国家补贴，但大部分人还是觉得价格偏高，同时担心充电设施不配套及电池的续航里程短等问题，导致企业已上“公告”的纯电动汽车迟迟无法推出市场，个别已上市的产品也得不到消费者的认可。相反，低速电动汽车因为价廉物美，得到了不少消费者的青睐。

　　另有政府部门人士透露，即使企业的产品达到了双80要求，也不会给这些企业以生产资质，因为管理部门担心一放开资质，低速电动车市场就会变乱，不便于管理。

　　业内人士称，仅山东地区凭借低速车的合法性的身份，就给该地区带来了净30亿的年产值，200亿的附资产，若放在全国，带来的资产价值更是难以估计，政府仅因难管理就放弃如此庞大的财政收入，难以让人信服。专家举例称，电动自行车在发展之初，就因政府“懒”的管理，受到多处掣肘，但从目前发展情况来看，电动自行车在市场宏观调控下，销量近些年持续增长，现在我国电动自行车保有量约1.45亿，并且以每年约3000万辆的良好势头持续攀升。

　　杨裕生院士认为，有些观点不顾当前动力电池技术水平和我国大多数人消费能力的实际，以燃油车的续驶里程、加速度、速度等指标要求纯电动车，认为搞低速电动汽车是浪费资金，会耽误发展新能源汽车宝贵的战略机遇期。因此，这种电动汽车不允许投放市场、不给上目录、不许上牌照。电动汽车市场的形成必然是随着电动汽车技术进步有一个由小到大、由低到高的逐渐发展过程。众多业内人士认为，低速车是由普通燃油汽车向高端能源汽车转换过渡期内的最好产物。

　　以上可以看出，为解决现有高端、高价电动汽车产品有价无市的市场形势，有效利用电动汽车现有技术水平，在发展电动汽车大方向不变的前提下，以市场需求非常大的低速短程纯电动汽车作为市场推进的突破口，不必政府补贴，而靠其低成本优势产生效益，带动零部件关键技术产业化和电动汽车高端化进程。

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