130余起郑州日均电动车交通事故

　　我省电动自行车管理办法有望出台，然而市民反应出奇平静

　　对电动自行车立法管理，郑州7年前就已尝试，至今法规未实施

　　核心提示

　　由省公安厅会同工业和信息化、工商、质监等部门共同起草的《河南省电动自行车管理办法》草稿，目前正在审批中。昨日，记者走访了一些市民，在听到此消息后，不少市民仍然存在质疑，存有疑惑的市民表示，郑州市对电动自行车立法两年多了，至今仍未见实施，没准儿这回也是雷声大、雨点小。

　　【市民反应】

　　为何淡定？“习惯”了！7年前就已尝试，但法规至今未实施

　　市民们的淡定反应并非空穴来风。早在2004年，郑州警方就曾尝试解决电动自行车上户口难题。当年12月27日，在郑州人民路派出所内，12个市民为他们心爱的电动自行车上了户口。谈起为电动自行车上户口的初衷，时任人民路派出所所长的徐辉介绍说，派出所平均每星期会接到四五起电动自行车被盗案件，有时候一天十多起，由于电动车没有户口，破案难度很大，即便是追查到赃车，也因没有户口很难联系上失主。为有效防范电动自行车被盗案件的发生，金水公安分局经请示，决定尝试着为辖区的电动车上户口，但最终不了了之。

　　2008年10月31日，郑州市第十二届人大常委会第四十一次会议审议通过了《郑州市城市道路交通安全条例》；11月28日，省人大常委会审议通过该条例。该条例于2009年1月1日正式实施。

　　该条例明确规定：“郑州市中心城区规划范围内行驶的电动自行车都必须办理登记，未经登记不得上路行驶。具体由交警部门负责电动自行车登记管理。”但由于种种原因，时至今日，电动车上牌依然“停留在口头上”。

　　据郑州警方统计，郑州市有200多万辆电动自行车，每天平均发生交通事故130余起。触目惊心的数据面前，对电动车整治无可厚非。如果按照国家标准规定“电动自行车的最高时速不大于20公里，整车重量不大于40公斤，电动机功率不大于240瓦”，不符合上述标准的超过80%。一旦搞“一刀切”，郑州市超过80%的电动车都将成为“超标电动车”。

　　也就是说，相关部门的“一纸禁令”将直接改变郑州市200多万人的出行方式，而河南省将有1140万人改变出行方式。涉及如此庞大的用户群，整改显然不能草率行事。况且，相比摩托车、汽车而言，电动车环保、经济，这正是绝大多数老百姓选购电动车的原因。

　　“‘超标’电动车太多，一旦都上了牌，等同于承认了其‘合法身份’，不利于将来的管理。”郑州警方相关负责人表示，此外，费用问题也是电动车上牌过程中绕不开的一个话题。“上牌的成本谁来出？”

　　【市民期盼】

　　一盼：严格生产环节，不要事后补救

　　今年5月，国家四部委联合下发的限期淘汰在用超标电动自行车的消息一出，社会各界对此事的关注持续升温。很多市民对该标准的执行情况并不看好，大家普遍认为，既然最终在生产环节没有限制标准，车辆在出厂时都有相关部门出具的质量检测合格证，为何到了消费者手中，有合格证的“合法”电动车就成了“超标”车，要限期淘汰了呢？

　　值得一提的是，电动车的整体“超标”还存在着多方面的“先天”原因。首先，现在电动车的车速大多在每小时35公里左右，这其实是消费者的需求决定，如若生产商按照10多年前规定的“20公里时速”投入生产，则不符合现在城市人出行的要求；其次，多年来，相关主管部门对电动车超标的现实一直采取“睁一眼闭一眼”的态度，虽然“标准”由来已久，但并没有要求企业在生产阶段严格贯彻实施，从而造成目前市场上的电动车走上了“超标”的道路。而今采用“事后补救式”的办法在消费者范围进行整改，无疑是社会资源的一种浪费。

　　二盼：相关部门多听民意，不要一刀切

　　“不能因为电动车可能会出事故，就把责任都推给电动车。”不少市民认为，超标电动车需要治理，是个系统工程，不能停留在“头痛医头，脚痛医脚”的阶段——以电动车为例，它的行业标准涉及生产、销售、使用等各个环节。只有通过相关部门严格把关，从生产源头上进行杜绝，并在各个环节展开整治，才能真正达到治理的效果。否则，有关部门的“一纸禁令”难免招致民众的“一致不解”。

　　昨日，市民王先生在接受采访时，力挺电动车不能退场。王先生说，由于没有更合适的代步工具，电动车成了他每天上下班唯一的“伴侣”，“目前骑电动车的大多是工薪阶层，如果‘超标’车不让骑了，今后谁管大家上下班？”

　　“说电动车速度快不安全，那机动车的速度更快，怎么没有人说它不安全？！”网友“在水一方”说，在电动车的参数标准上，相关部门不能想当然地“闭门造车”，而应该更多地听听民意，体会老百姓的实际出行需求。更多的网友认为：对电动车的管理，应该是疏导，不应该一刀切，可以通过提高标准，增加安全性能等措施积极进行引导，切实满足老百姓的需求。

　　提起对电动车立法，人们的反应出奇淡定，“吆喝了很多年，至今也没见实施，别看有国家四部委的发文，没准儿又是雷声大、雨点小。”一网友说。