中国江苏网讯： 由于遭遇原材料涨价、领取补贴手续繁琐、网点建设不完善等问题，包括扬州在内的全国电动车下乡，不仅面临成本上涨的压力，还遭遇有关文件限制而无法提价的尴尬。这不仅导致电动车下乡选购品种少，同时还影响惠民便民政策的执行效果。鉴于这种情况，为有效恢复和拉动“电动车下乡”这一惠民政策，市商务局积极上书建议国家商务部等部门调整“电动车下乡”政策。

　　■市场现状

　　成本上涨是电动车下乡“拦路虎”

　　“钢材、橡胶、塑料等原材料都在涨价，作为电动车核心原材料之一的稀土不仅涨得厉害，几乎是翻倍上涨。”市商务局市场体系建设处田玉国告诉记者，今年3月份前后，全国电动车原材料价格不仅普遍上涨，其生产成本的上涨，直接给整个电动车销售行业带了一次“涨价潮”。而我市参与“家电下乡”的电动车，由于都是执行去年的中标价格，因此出现销售网点不积极、电动车下乡产品不全（少）等现象。

　　“由于电动自行车的出厂价与成本形成了倒挂现象，为了保持店面的销售利润，我们基本不卖中标的电动车下乡产品，消费者即使想买也买不到。”我市某电动车下乡销售网点在接受记者采访时如是表示。市商务局经过市场调研发现，电动车生产成本上涨还影响了电动车下乡的销售业绩。据悉，今年5月份，扬州市电动车下乡的销售业绩出现较大幅度的滑坡，成本上涨是重要原因。

　　■销售尴尬

　　售价不涨，销售网点打“退堂鼓”

　　由于生产成本与销售价格出现了倒挂现象，无利可图的电动车下乡销售网点和一些中标企业，相继萌生了退意。我市某品牌电动车下乡代理商李经理告诉记者，上半年由于电动车生产成本直线上涨，加上电动车下乡中标车型又不能随意提价销售的原因，销售网点在无利可图时，已打起了“退堂鼓”。

　　比如，为了商业销售利润，一些电动车下乡销售经销点，少卖甚至不卖电动车下乡中标产品。根据国家财政部、商务部、工信部关于印发《家电下乡操作细则》的通知：“家电下乡产品销售价格不得高于产品中标价格以及市场同期同类产品价格，但可随成本下降及供求因素按低于中标价格销售。”这就意味着，电动车下乡中标产品销售价格只能降而不能涨。

　　“电动车下乡的产品型号与销售价格，不能随意更改。”田玉国认为，尽管电动车下乡相关细则尚未出台，但按照此前制定的《家电下乡中标企业考核及管理办法》规定，生产企业所有中标产品自中标之日起3个月内没有生产，或6个月内没有实现销售，将被直接取消中标资格。鉴于利益权衡，这就出现了电动车下乡生产厂家不愿产、经销网点不愿卖的现象。

　　■应对措施

　　市商务局建议调整电动车下乡政策

　　“电动车下乡政策应该进行调整，否则会挫伤经销商的积极性。”市商务局市场体系建设处经过调研认为，部分电动车下乡经销网点因为无利可图，不愿意向厂家提货，直接影响到市民的消费。鉴于这种情况，我市商务部门上书建议相关部门调整“电动车下乡”有关政策，引起了关注。

　　“电动车下乡的中标车型价格，应该跟着市场走。”田玉国告诉记者，为了不影响电动车下乡的实际效果，并给电动车生产企业和经销网点保留合理的利润空间，扬州市商务局向上级有关部门反馈了我市电动车下乡的实际情况，还向国家商务部提出了四大建议。

　　比如，政府可以参照电

　　动车实际制造成本，合理调整电动车下乡车型的价格；增加电动车下乡的品种等。田玉国表示，经过市商务部门努力，我市现已解决了电动车下乡品种少等问题，同时也激发了销售网点的积极性。据悉，截至8月31日，我市电动车下乡销售环比增长了52%，销售种类和型号也达到了二十余种。

　　■建议亮点

　　补贴改由财政兑付 提高销售商积极性

　　电动车下乡是“家电下乡”实施后的又一项便民、惠民工程。面对现实中的困境，该如何提高销售网点的积极性呢？通过采访记者了解到，市商务部门建议调整“电动车下乡”政策的四大主题内容中，最引人注意也最可能实施的就是调整电动车下乡补贴的方式。

　　据介绍，电动车下乡产品的最高限价，每辆2000元。按照国家规定的补贴标准13%发放，一辆价值2000元的电动车下乡车型，每辆最高可补贴260元。但由于补贴标准是由经销网点现场垫付的，因此，不仅增加了经销商网点的补贴垫付成本，也容易影响经销网点的积极性。在这种情况下，市商务部门建议：“将电动车下乡补贴调整为财政兑付。”这样一来，既减轻了经销网点的垫付成本压力，也在无形中助推电动车下乡销售网点的积极性。