6月6日至12月5日，深圳大部分地区将禁止电动车上路。

有专家称，规范管理电动车比“一刀切”更为合理。

　　6月6日起，深圳大部分地区将面临电动车上路的禁令，记者昨日采访多家快递公司，了解到他们想采取包括更换小型面包车、增设门店站点、或者干脆准备掏罚金等对策。有业内人士表示，由行政命令主导的市场条件改变，将使电动车轮上的深圳快递业面临考验。

　　快递“最后一公里”成本低

　　昨天上午8点钟，韵达快递的业务员小王便从分拨点出门了，身上一个大邮包，跨下一辆电动车，后轮两侧都装着托架，层层叠叠地码着长短、方圆不一的包裹，“除了邮包里的普通信封快件外，包裹里有的是电子产品、有的是零部件，一次出门大约带50多件，重二三十公斤。”小王对记者说。

　　所有的快件要在上午8点到12点的黄金时段基本送完，50多件快件意味着他要跑三四十个点，下午则是收件的高峰，挨家挨户地上门签收邮包并码放上电动车，基本也是50件左右。尽管小王划分的区域只是几个街区，但一天下来，也得跑四五十公里路。

　　“幸亏有这部电动车，这是我刚入行时花了1500元左右购买的，先入行的师兄们推荐，厂家根据我们快递员的需要而特意改装。”记者了解到，深圳快递行业中，无论是自营网络的顺丰速运，还是加盟制的“四通一达”（申通、圆通、中通、汇通和韵达），基层快递员90％以上都是骑电动车，而且由员工自行购买为主。

　　“一次性购买后可以用3年左右，每次充电可以跑一二天，成本就显得微乎其微了。”小王介绍。正是这极低成本的快递“最后一公里”，使得深圳快递业价格得以贴近市场，加之深圳市场需求旺盛，目前广东省的快递服务量已经大约占到全国快递总量的1／4，深圳又占据着广东快递服务的一大部分市场，全国60多个快递品牌都在深圳找得到自己的市场。

　　禁令出台企业为难

　　小王所骑的是60伏电动车，也是市面上充电量较大的一款，显得“骨架”粗壮，但在重压下轮子仍沉下去不少。

　　“电动车能跑，而且能载重，在禁行摩托的深圳街道显得特别实用。如果换成自行车，全靠人力蹬踩，几十公斤的重量到处跑，还不把人累死。”小王拍着自己的“坐骑”，谈到即将实行的“禁电”令，显得神色黯然。

　　小王所说的禁令是近日市公安局和交通管理委员会联合发布的，决定从2011年6月6日起至12月5日，在深圳市福田区、罗湖区、盐田区、南山区、宝安区等区域内，禁止电动自行车及其他安装有动力装置的非机动车上路行驶。通告规定的区域基本包括了深圳市所有辖区。其中，6月6日起至6月底为“宣传引导期”。

　　“禁令实行的话，快递员只能换自行车，花费力气不说，自行车在许多街道上没有专用道路，送件效率将大为降低。”韵达快递专门负责竹子林片区的加盟商梅丹对记者说：“以前一天每个业务员送、收上百件快件，可能骑自行车就要花二三天时间，相信不用一个月，深圳快递业将出现大量压票情况。”

　　据悉，各快递公司近日纷纷召开专题会议商讨如何应对新政策实施。“EMS和顺丰这些快递企业财大气粗些，可能采购更多的小型面包车满足末端配送；而一些网商也在酝酿租用更多场地，增开更多分拨点，以缩小每个业务员的配送范围。”有业内人士向记者透露。

　　“我们没这个财力，只能被动挨打了。”梅丹苦笑：“限期到了，业务员还得骑电动车，抓住了认罚认扣车，计入成本吧。”

　　特殊行业用车可否上牌监管

　　无论是新购机动车、增开门店，还是认缴罚款，最终都会增加快递公司成本，而这成本何时向消费者转嫁、能否转嫁，对于激烈市场竞争中的企业都是不小的考验。

　　“还有一种可能的做法是，深圳快递服务不再上门，企业维持原有门店不变，由需要服务的市民上门取或送快件，间接向消费者转嫁物流成本，但习惯上门的深圳市民能否接受快递服务品质的下降，也是个未知数。”有业内人士说。

　　企业的两难处境已在民间引起不同声音。“对于特殊行业，在条件不成熟的情况下，是否可以限制而不是禁止，在规范的条件下给一定的生存空间。”有专家发表看法，电动车禁行是从安全与城市管理秩序角度考虑的，而快递、小型餐饮等特殊行业则是利用这种交通工具来满足人们的生活和工作需求。客观来讲，两个利益没有孰重孰轻的问题，都非常重要。

　　在均衡的情况下，专家建议规范管理电动车比“一刀切”更为合理，例如使用统一标识、规定型号、上牌监管，或者划定一定的线路、对驾驶人员进行培训……毕竟电动车使用不仅涉及到行业从业人员，也涉及到千家万户的终端用户。因此，这个问题就不仅仅是从业人员的收入降低或成本提高的问题，也关系到普通市民的生活便利。

　　值得一提的是，相关政府部门近日作出回应：深圳之所以在禁与不禁的问题上一直落后于外地，就是因为比较慎重。在做出决策前，公安部门实际上也是听取了各方意见才做出的最后决策。各方都可以对这一规定发表自己的观点与意见，这有利于政府部门的科学决策。

　　记者

　　手记

　　物流畅通

　　需要各方努力

　　物流“最后一公里”环节的效率与成本，目前已成为社会民生普遍关注的话题，它决定了人们享受商品与服务的最终价格。在深圳快递行业，“最后一公里”的末端配送具备低成本优势，因此保证了快递服务的品质与价格多年基本稳定。

　　深圳快递行业竞争激烈，是一个完全竞争的市场，在这样的市场模式下，企业原本可以通过技术更新、规模扩张来实现成本进一步降低，从而获取竞争优势；而禁止电动车上路，无论企业采用机动车代替、扩张服务门店，甚至将罚款列入成本等做法，结果都将是出现经营成本提升，增加的成本向最终服务价格传导，恐怕只是时间和方式的问题。

　　深圳近年快递行业发展迅猛，本土崛起的顺丰速运甚至购买专用货运飞机，然而快递不仅需要飞机的迅捷、火车的效率、集装箱的规模，更需要合适的交通工具能穿街入巷，达到每个社会最基本的经济细胞。

　　如何实现“最后一公里”的畅通，不仅在于企业的努力，也在于社会的“减压”。