继全面禁摩之后,从下月起,除龙岗少数偏远地区,深圳绝大部分城区将实施“禁止电动车上路”措施。深圳交警局表示,“禁电”措施有客观的交通事故统计数据作支撑,随着地铁网络全面运营,市民出行环境将大大改善,“禁电”条件也已经成熟。
电动车下月不再允许上路了,深圳市交警局昨日发布通告称,根据道交法相关规定,决定从今年6月6日起至12月5日,全天24小时,在福田区、罗湖区、盐田区、南山区、宝安区内所有道路以及龙岗区的平湖、布吉、坂田、南湾、横岗、龙岗、龙城街道办辖区内道路,禁止电动自行车及其他安装有动力装置的非机动车上路行驶。
“由于历史原因,深圳道路路网特点不适宜大面积发展电动自行车交通。”交警局表示,截至今年5月20日,深圳机动车保有量已经突破180万辆,加上外地机动车,每天行驶在深圳的车辆已经超过200万辆,而道路总长没有明显增加。交警局认为,从深圳道路路网结构的特点来看,市区道路已经相应改造为非机动车道与人行道合并,非机动车道网络不完善,缺乏专用设施进行路权保障,电动自动车势必违法占用机动车道行驶,存在严重的交通干扰。
交警局称,现有的道路资源非但不能满足非机动车快速增长的要求,而且若任由电动自行车无序发展,势必加剧道路资源紧张带来的矛盾冲突,影响交通安全和通行效率。经过前期已多次发布通告,并在罗湖、福田口岸区域试点限制电动自行车行驶,实践证明效果良好。
除了历史原因,轨道交通建设的全面完工,也是支撑“禁电”措施的一个重要原因。交警局称,目前,深圳公交投入增大,运力提升,从6月份起,地铁网络将全面开通,深圳的公共交通服务已基本上可以满足市民群众的出行需求,这也为电动车退出提供了必要条件。
交警局表示,为让市民有一个缓冲时间,交警局设定6月6日至6月底为“禁电”的宣传引导期,公安机关对于违法违规上路的驾驶人侧重以教育、引导、宣传和劝阻为主。自7月份开始严格依法进行管理,违规者一律罚款200元,不交罚款者一律扣车。
■疑问
1.电动车为何非禁不可?
长期以来,在公共交通服务并不完善的情况下,电动自行车一直是满足市民日常出行需求的有益补充。就在此次“禁电”措施正式出台前,关于深圳是否应该“禁电”的争议就持续已久,支持和反对的声音几乎同样强烈。
电动车为何非禁不可?交警局负责人回应称,电动自行车使用者普遍未经交通安全培训,缺乏安全驾驶技能,任意穿插、争道抢道、闯红灯、不按车道行驶、乱停乱放等违法行为突出,且普遍速度超过15公里每小时的法定速度,存在严重的交通事故隐患。
交警局称,近3年,全市的道路交通安全状况良好,道路交通事故四项指数(事故宗数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失)连续多年下降,在所发生的交通事故总数中,涉及电动自行车的事故呈现整体逐年大幅上升的趋势。
据交警局统计,深圳2008年共发生“涉电”交通事故167宗,占全市事故总数的6.7%,造成38人死亡,占死亡总人数的5.3%,191人受伤,占受伤总人数的6.5%;2009年共发生“涉电”交通事故230宗,占全市事故总数的11.83%,造成50人死亡,占死亡总人数的8.3%,261人受伤,占全市受伤总人数的12.6%;2010年共发生“涉电”交通事故268宗,占全市事故总数的15.66%,造成64人死亡,占死亡总人数的11.3%,233人受伤,占受伤总人数的12.3%。
“尽管禁电会对部分市民生活造成一定影响,但是从安全的角度出发,“禁电”是一个破釜沉舟、不得不实施的举措”,交警局负责人表示,尽管此次“禁电”仅仅是一个临时性举措,但从长远来看,“禁电”趋势不会有太大变化。
2.公共交通能否跟得上?
以安全为追求的“禁电”举措实施之后,一个不可回避的问题是,公共交通能否真正跟得上,满足得了市民出行需求?深圳市交委法规处负责人回应称,就在“禁电”措施实施之前,深圳市交委就“禁电”后的公交保障进行了专门研究,并有针对性地推进了相关工作。
目前,深圳交委已经对公交线网进行了优化调整,共新增调整99条公交线路,为历年之最。据深圳交委透露,截至今年4月底,深圳公交线路共772条,运营总里程约17419公里,车辆13110辆,车辆万人拥有率为15.5标台,全市公交线网密度为3.52公里/平方公里,原特区内公交站点500米覆盖率为99.8%(全覆盖),原特区外为81%,2010年日均公交客流量660万人次。“公交的大面积覆盖,将弥补禁电后产生的运力空缺。”交委负责人表示。
对于市民日常出行中存在盲点和难点,今年,深圳启动了线网规划工作,总共涉及99条线路,其中新增48条,调整51条。调整后,深圳北站、南方科技大学、富士康、光明高铁站、平湖农批市场、大工业区等132个诉求比较强烈的区域,交通出行基本得到了满足。
增对深圳城市发展过程中出现的一些新社区,新工业区,深圳交委有针对性地新开了一批公交线路,如新增加了一条伍屋围的环线,解决平湖伍屋围村的出行;另外还包括坪山的金沙村、金龟社区、金沙村和福永重庆路、观澜君子布村、等区域共规划线路25条。
交委负责人表示,随着“禁电”工作推进,交委将及时调整、布设公交线路,进一步完善、满足市民的公交出行需求。
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