国家标准管理委员会公布的《电动摩托车和电动轻便摩托车安全要求》将于２０１０年１月１日起实施。“４０公斤以上、时速２０公里以上”的电动自行车将被划为机动车范畴，意味着如果这一“国标”实施，海南人明年骑电动车，驾驶人必须通过上牌照、考驾照、买保险等几道关才可以合法上路。这引起了社会各界的广泛关注。

　　交警：交通压力将会加大

　　《电动摩托车和电动轻便摩托车安全要求》（简称“新国标”）中“２０／４０标准”——“４０公斤以上、时速２０公里以上的电动自行车，称为轻便电动摩托车或电动摩托车，划入机动车范畴”一项备受瞩目。明年，我省会不会执行这个“新国标”？

　　省交警总队一位工作人员介绍，目前总队没有收到有关这方面的文件，至于我省会不会采纳“新国标”，把电动车划为机动车范畴，是由省政府法制办来做决定的，决定前，政府法制办会向政府相关行政部门征求意见，包括交警总队、建设、城管、工商、技督等部门。目前，此事还没有任何实质性的说法，不好谈有关看法。

　　而海口市交警支队一位不愿透露姓名的民警说，现在还不是谈论此问题的时候。对于国家标准委员会公布的这个标准，它的可行性和合理性有多高，目前还没有经过验证，这也只是一个标准。海口市交警支队还不会对此问题进行研究。他认为，假如按这个标准来对海口市城区２０万辆电动车的“身份”来认定的话，那么海口绝大多数的电动车将“升级”为摩托车，从慢行道骑上了机动车快行道。这样一来，２０万辆电动车行驶在机动车车道上，给路面、交通秩序、交通事故带来多大压力可想而知，交通事故必然会大量增加。此外，从明年开始，海口市区全面禁摩也没有意义了！

　　市民：万一上不了牌咋办

　　只要电动车超标就必须行驶在机动车道上，不少市民质疑，出台这个标准，是否真的为老百姓考虑。

　　“这是个笑话吧。机动车道路够堵了，如果再加上电动自行车，乱不乱啊，还走得动吗？”私家轿车主王小姐说，“现在相关部门更应该好好管管电动自行车超速的问题。”

　　骑电动自行车的吴先生说，新标准规定，驾驶超标电动车必须考取驾照，这对骑车人来说真的可行吗？“国标，不要开玩笑。”

　　“２０公里？这样与自行车差不多了。这是上世纪８０年代的标准了。应该把速度界定在３０－４０公里合适一点，我们的生活圈正在变大，急需一个快捷而普通老百姓又消费得起的交通工具。”市民林小姐担心，现在这辆电动车已经开两年了，如果拿到交警部门上牌照，万一检测不合格，是不是就不能开。

　　许多市民存在与林小姐一样的担心，“如果电动车标准成为强制性标准，将直接导致被纳入电动摩托车管理的电动自行车，因无法上路而成为废品。”一部分市民认为，一辆没有足够的安全防护措施的 “机动车”，与时速８０公里以上、自重在１．５吨左右的汽车，同道行驶，无疑将电动车驾驶者置于极其危险的境地。这样的刚性划分一旦确定，将导致交通伤亡事故的增加。

　　现状：电动车的五大“乱象”

　　海口市交警支队有关负责人称，电动自行车是城市交通工具的重要组成部分，对它的管理是城市交通发展的必经阶段，但目前电动自行车给海口市带来了五个方面的交通问题。一是交通违法严重。主要有逆向行驶、在机动车道行驶、超速行驶、超员乘坐、闯红灯，甚至在机动车道逆向行驶等。二是机非混行突出。目前海口市部分道路如国贸区、五指山路、蓝天路等路段均没有非机动车道，电动自行车“无路可走”，只能走机动车道。尤其是路口没有安全等待区，造成路口电动自行车闯红灯、逆行现象十分突出。三是安全性能严重超标。设计时速达到４０公里／小时，相当于摩托车的速度，没有脚踏板，体积大大超过摩托车，搭载三四人，违反国家标准，刻意追求“机动化”指标，降低电动车安全系数。四是电动自行车驾驶人缺乏安全驾驶培训，增加安全隐患。五是交通事故赔付问题难以解决。电动车均未购买第三者保险，当事人之间经常因赔付问题纠缠不清，投诉不断，不利于社会稳定。

　　电动车上机动车道，在海口市电动车引发的交通事故中所占比例也相当高。据统计，２００７年海口市电动车交通事故死亡２人；２００８年增至１３人，占全年交通事故死亡总数的１３．５％；２００９年截止８月就达到了１０人，超过去年同比数的１６％。今年１月至６月，全市共发生涉及电动车的交通事故６５６起，５２３人不同程度受伤，造成经济损失２６万余元。

　　据了解，我省所有交警部门都没有专门设立非机动车辆管理部门，这也影响了目前作为非机动车辆的电动自行车的管理工作。

　　建议：应进行规范化管理

　　“问题是现在电动自行车‘无路可走’，海口不少路都没有非机动车道，驾驶员只能在机动车道乱窜。如果电动自行车上牌照，进行规范化管理，同时确认哪些路可以开，哪些路不可以开，就会按章行驶，不会出现乱闯、乱堵的现象。”一位在海口市公园路从事电动自行车销售多年的老板说，在四年前的听证会上，不少业内人士和市民代表均提出了“规范化管理”和“落实身份”的问题，但一直没有得到解决，现在电动车已发展到近２０万辆，管理的难度要大得多。

　　对于“新国标”，多数经销商表示，“那是厂家的事，我们只负责销售。”一家电动车销售商铺的老板说，十年来，修订电动车技术标准的呼声越来越高，但国标迟迟未作修订，而市场中几乎所有的电动自行车，都已超出“新国标”。如果电动车和自行车一个速度的话，就没有顾客来买了。他说，现在商家都在打擦边球，将超标的电动摩托车当做普通电动车进行销售，而消费者买车的时候，多数人都会问“能不能开的问题”，说明他们在观念中没有管制的思想，不管政策的变化，而是需要就买。新标准将电动车进行了明确分类，便于消费者选购到安全放心的电动车产品。

　　电动车该不该持证？

　　骑电动车也要考驾照？这是不是太麻烦了？如果是取得驾照后再骑电动车，那由电动车而引发的车祸必定大大减少。在采访中，“支持”与“反对”的声音各占一半。

　　正方：

　　市民李先生：要是考了驾照再骑电动车，大家的安全驾驶意识就强多了，这也是一个城市文明进步的表现，积极支持。

　　某中学金老师：考驾照可以更好地规范行车秩序，尽管有关部门出台了相关政策，加强对电动车的管理，但目前效果还不明显。如果电动车的管理也通过考证来规范，交警部门也可以节省出人力、精力来管理其他工作。

　　市民王先生：支持！电动车也考驾照，对大家的生命安全有保障。

　　市民刘小姐：支持电动车有驾照再上路。不管是什么车，都应该经过严格的学习、考试、取证后再上路行驶。这不仅可以保障大家的安全，更重要的是统一了标准，让大家都懂法、守法。

　　反方：

　　市民肖女士：反对。真正需要管理的不是考不考驾照的问题，是有关部门需要制定一个统一的标准。比如有专门的电动车道，违规一次罚款多少，电动车的速度不能超过多少等，在这些都没有解决的情况下还谈什么持证？

　　市民邱先生： 电动车也要驾照，肯定还需要考试、发证、年审，这一系列的工作对车管部门又是一个很大的考验，就目前的现状而言，个人认为没必要。

　　一出租车司机： 不开车的时候，我也骑电动车，我认为没必要单独为电动车考个驾照，我都取得了Ｃ照还不会开电动车吗？骑骑电动车也要考驾照多麻烦呀。

　　市民高先生：反对。电动车不属于机动车辆，完全没必要驾照，只会增加负担。（陈敬儒  陈文剑）