近年来，受油价飞涨、道路拥堵等原因的影响，电动自行车越来越受到人们青睐，买车不用挂牌，开车不用驾照，用的又是比油便宜许多的电力……但现在这种状况可能会有所改变：依据《山东省实施〈道路交通安全法〉办法》，“只要‘电动自行车’设计时速超过20公里，符合有关安全标准，那就是电动摩托车，主要按照机动车的管理方式，前往交管部门注册登记，进行挂牌管理。”

　　这意味着，电动自行车将有自己的“身份证”，摆脱粗放管理状态。那么，给电动自行车挂牌，能否解决一直普遍存在的“丢车难找”的问题？

　　无牌照丢车不好找

　　家住济南市花园小区的市民高先生最近正为要不要再买电动自行车犹豫不决。“一辆电动车2000多块，可今年我都丢两辆了。”高先生是今年秋天买的第二辆电动自行车，才骑了不到两个月就被人偷走了。

　　数字显示，电动自行车被盗案件呈高发之势。近几年来，全国每年被盗电动自行车有70多万辆之多。我省“两会”上，有人大代表专门提交建议，希望有关部门严厉打击盗窃电动自行车、取缔非法交易市场。

　　电动车为何容易被盗？采访中，许多市民认为，电动车被盗是车主自身的防范意识太差。做快递业务的小王骑着一辆电动自行车，上个月到一家商店取快件，考虑到前后不超过5分钟时间，就偷懒没有锁车。可一出门，电动车早已不见了踪影。

　　在采访中，记者也不断听到这样的声音，认为缺少监管、销赃便利客观上助长了盗贼的猖獗气焰。“一两千元对老百姓来说，不是个小数目，可电动自行车没有牌照，偷的人好卖，丢的人难找。”高先生说，“当初正是听信了商家宣传，电动自行车不用办牌照省钱省事才买的，没想到丢了车也只能自认倒霉。”
　　监管空白导致打盗难

　　长期以来，电动自行车一直存在监管空白问题。没有牌照、不好监管，直接导致电动自行车销赃便利。

　　警方调查发现，目前电动车价格是1500元至3000元，而犯罪分子偷盗后多以400元至1000元脱手。“投入少、见效快”，促使“职业盗贼”不惜铤而走险。

　　不实行牌证管理，公安机关打击盗窃行为时，又经常面临取证难、返还赃物难等问题。青州市公安局刑警大队三中队中队长张照勤对记者说，由于电动自行车没有“身份证”，给公安机关的打击处理工作造成许多不便。一方面，虽然抓住了小偷和赃车，但许多时候找不到受害人，使盗窃行为定性缺乏证据，打击力度大打折扣；另一方面，群众手里缺乏报案记录和购买记录，赃车又大多经过改装、粉刷，很难辨认，向群众返还时有很多障碍。

　　去年，青州警方曾打掉一个特大盗窃团伙，该团伙流窜作案，先后在东营、淄博、潍坊等地，疯狂盗窃电动车六七十辆。“他们大都晚上作案，转到哪儿偷到哪儿，所以查找起来难度很大……”办案民警说，“还有一些受害人根本就没报案！”这些受害人之所以不报案，主要是觉得报了案也很难找回来。
　　约八成电动自行车“超标”需挂牌

　　按照新规，道路上现在跑的电动自行车可能八成都“超标”，需要挂牌，相关人士表示。

　　家住山东师范大学龙泉山庄宿舍区的宗先生提出，现在的电动自行车已有逐步“摩托化”、“大型化”的趋势。从外观造型上看，许多电动自行车看上去与摩托车无异；从其性能上看，也与国家对电动自行车的定义出入很大，外型越造越大。

　　速度快曾是电动车的“卖点”之一。济南市花园路上一家商店，销售人员极力向记者推荐：“交通这么堵，骑电动自行车最方便了，绝对比坐公交车快。”他说，电动自行车上市以来，销量一直很好，“特别是今年前段时间油价上涨时，电动车的销量更是眼看着上升，一天能卖出十几辆甚至几十辆车子。”但“挂牌”新规的即将实施，还是多多少少地影响了销售的火爆。“一方面是天冷了，骑车的人肯定少了；另一方面，不是要挂牌了嘛，毕竟比以前要麻烦一些。”销售人员对记者说。据粗略统计，济南目前大约有电动车40万辆，而且每天都有近千辆新电动车上路。

　　省公安厅交警总队法制办主任张瑞军说，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，电动自行车作为非机动车，设计时速不能超过20公里。国家质监局也规定，电动自行车的车速最高限定在每小时20公里之内，总重量不得超过40公斤。但生活中，这样的电动自行车所占比例很小，业内人士坦陈。

　　山东致远律师事务所律师陶志超认为，群众不愿报案、打击难度较大、交易市场混乱等现象，都与电动自行车身份不明有关系。挂牌管理，肯定有助于打击盗抢行为，但彻底治理电动自行车被盗，还需要全社会的共同努力。