科技部部长万刚近日在天津表示，国家计划在发展新能源汽车方面增加投资，中短期内以发展节能环保、混合动力以及电动汽车为主，长期则偏重于燃料电池汽车的研发。

　　11月8日，2008年中国汽车产业发展国际论坛在天津经济开发区滨海国际会展中心举办。

　　万刚对与会的600多名来自汽车业内高管和媒体表示，“加速节能环保和新能源汽车的商业化开发进程是未来中国汽车产业的首要任务。”

　　万刚说：“尽管新能源汽车目前在全球的销量还不到世界汽车总销量的1%，但预计2010年中国将出现新能源汽车的销售高潮。”

　　根据国家的十一五规划（2005-2010），到2010年中国人均GDP能耗要降低20%，主要污染物排放减少10%。要完成这两个硬性指标，中国必须要加大对节能环保及新能源汽车的研发力度。

　　万刚说，按照国家“863”计划，政府将投资20亿人民币用于新能源汽车项目。在北京奥运会和残奥会期间，共投入使用了近600辆新能源车作为赛会服务示范车，这些新能源车不仅包括压缩天然气、乙醇、混合动力车，还包括了纯电动车、生物柴油及燃料电池驱动的汽车。

　　“这么多的新能源车在奥运会期间成功运行，是我国节能环保和新能源汽车商业化进程中的一个重要里程碑，”万刚说。

　　万刚还在论坛上透露，政府未来几年将集中力量重点落实四个方面的工作。首先是加大投资力度，投资重点短期着眼于发展混合动力汽车及长期研发燃料电池汽车的技术；二是采取切实有效措施，加速节能环保汽车及新能源汽车的商业化进程；三是加大政府政策支持力度，提高燃料使用效率，尽早出台使用新能源汽车的税收优惠政策；四是要在汽车产业、研发机构和学术界之间建立技术联盟，实现产学研的有机结合。

　　国家“863”计划

　　国家“863”计划节能与新能源汽车重大项目总体组组长、清华大学汽车工程系主任欧阳明高教授也在论坛上发言，他总结了当前我国在发展节能环保和新能源汽车方面所做的努力和尝试。

　　欧阳明高说：作为一种过渡性方案，我们致力于优化现有的热力发动机、提高其燃油经济性，同时积极研发新的动力能源。”

　　欧阳教授表示，中国在电池、电机和电控这些发展混合动力和纯电动车的关键技术上已经取得了显著的进展。他认为，“中国在电动自行车、电动摩托车和微型电动车的开发和商业化运作方面已经取得了重大的进展和世界级的成就。”

　　欧阳教授认为在混合动力和电动车开发方面，中国并不落后于世界的发展水平。他说：“中国在永磁电机、锂离子电池和车身复合材料方面都有显著的优势。因此，中国可能取得某些突破性的进展也不足为奇。”

　　要早日实现新能源汽车的商业化，欧阳教授还透露，国家明年将在全国十个主要城市实施新一轮大规模新能源汽车示范运行活动，每个城市都将有1,000辆左右的新能源汽车试运行，其中大部分的车辆将是混合动力汽车。首都北京将会成为首个新能源汽车示范运行城市。

　　根据欧阳教授的介绍，中国发展节能环保和新能源汽车的技术路径大致如下：在热动力燃料基础上继续发展燃油经济性高的汽车；短期内发展以压缩天然气作为重点的气体燃料，长期以研发氢燃料汽车为主；近期内重点发展插入式混合动力汽车。

　　中国目前应该集中力量首先从低端的新能源车入手，逐步开展新能源汽车的商业化进程，例如可以从电动自行车、电动摩托车和微型电动车开始。中国的机动车保有量目前有两亿辆左右，而其中只有1/4，也就是五千万辆是汽车。“我建议我们在将来也应该要保持这个比例，”欧阳教授说，“并且在发展纯电动车之前，我们应集中力量先实现小排量的混合动力汽车和插入式电动微型车的商业化。”

　　“政府应当给予一定的税收优惠，鼓励小排量汽车的发展，”欧阳教授表示。

　　发改委：插入式混合动力汽车是最好的过渡性车辆

　　国家发改委产业协调司副司长陈建国在天津论坛的发言上表示，比亚迪的双模混合动力车F3DM已经完成了道路测试，不久后就可以拿到量产的许可。

　　陈建国说：“比亚迪在插入式混合动力车商业化方面取得了很大的进展，我相信在进入纯电动车时代之前，插入式混合动力车会是非常重要的过渡性车型。”

　　随着能源短缺的加剧和日益增长的环境保护的需求，世界主要的汽车制造商都在加紧寻找可替代化石燃料的新能源。因此，插入式混合动力车也成为了丰田和通用这样的世界汽车巨头们的主要关注点。

　　据陈建国表示，政府将提供政策和资金支持，以加速插入式混合动力车的研发和商业化进程。政府同时鼓励在业内的领先者和供应商之间建立一种联盟，共同致力于开发生产插入式混合动力车的零部件，如为主机厂提供电池组、电池管理系统、动力模块等。“我之前就曾和比亚迪的王传福董事长说过‘一花独放不是春’，国内企业应该联起手来在PHEV上做一些工作”，陈建国表示，政府欢迎国内公司包括跨国公司组成联盟，共同参与开发PHEV。

　　比亚迪汽车董事长王传福在论坛介绍了关于比亚迪公司在插入式混合动力车和电动车方面的最新进展。他同时宣布比亚迪双模汽车DMF3将于在12月15日正式上市，比亚迪纯电动车e6将于2009年6月上市。

　　可持续发展

　　尽管受到全球金融危机的影响，中国经济增长也出现了放缓的迹象，国家统计局首席经济学家姚景源对中国经济及汽车产业的未来还是表达了乐观的态度。

　　姚景源在论坛上表示，“从发达工业化国家的历史上可以看出，我国目前正处在工业化的中期。尽管在过去的30年中，中国城镇居民人口增加了4亿，使得目前中国城镇人口的总数达到了5.4亿人，但中国城市化进程仍将继续加速。”

　　姚景源说，世界上70%的建筑塔吊都在中国，世界水泥的一半都让中国给消耗了。中国有巨大的国内市场，这无疑将继续推动中国经济向前发展。

　　姚景源表示，政府和民间在基础设施、产业技术升级、房地产开发和社会福利等方面不断增长的投资必将拉动GDP的增长，同时刺激汽车消费。

　　“明年中国汽车市场增长5%还或10%都不重要，”发改委的陈建国说，“最重要的是政府有信心保持国内经济的快速稳定增长。”

　　国务院发展研究中心研究员陈清泰近日从学者的角度分析了中国当前的经济和汽车市场形势，他在由中欧国际商学院举办的2008年汽车产业论坛上指出，政府应该更加重视汽车工业的可持续发展。

　　陈清泰建议，要保持可持续发展，政府应当出台相应的税收政策，如燃油税，以规范汽车消费需求，引导消费行为。他说，政府应该出台具体的扶持政策和税收优惠措施，以促进节能环保车和新能源汽车的发展。 （田永秋 邢文军）