记者在郑州市采访了解到,平坦的马路非常适合自行车出行,但它的路网密度、道路面积率、人均道路面积均远远低于《城市道路交通规划设计规范》的标准,致使道路供需矛盾突出。在主干道金水路,非机动车道被划到人行道上,许多主干道、支干道都这样。而人行道上铺的是彩色地砖,下雪下雨时自行车经常滑倒。
庆丰街虽是老街道,却建有树带隔离出的非机动车道,但上面布满障碍:七八个家属院、机关单位、企业门口的坡形台阶将人行道阻断,四五个修车铺、十余辆汽车、卖菜的手扶拖拉机、三轮车,下棋的老者,高出地面十几厘米的井盖,使得非机动车道上没有一个骑车人,都在马路中间骑。
交通事故中受伤害最多的为骑车人,很重要的原因是他们经常穿行在危险的环境中。郑州市政通路是一条中等宽度的马路,路面上没有任何标志。人行道上都是商铺堆出的货物和小贩支的摊,行人只好走马路;而马路上停着卖水果的三轮车、手扶;路边没划停车位却停满轿车,行人、三轮车、手扶、轿车把骑车人挤到马路中间,在202路、3路、212路公共汽车之间穿行,险情迭出。全市这种机动车和非机动车混行的道路有几百条。
另外,骑车人因畏惧汽车尾气的污染,主动放弃这种出行方式的也大有人在。
以上因素致使骑车人数大大减少。据交通部科学研究院专家江玉林测算,“我国现在只有大概34%的人拥有自行车,虽然绝对量在下降,但骑自行车的群体还是十分庞大的。”因为——
骑车出行好处多
在能源价格高企,低碳出行、绿色出行呼声日益高涨的今天,骑自行车更是经济实惠的选择:
是低收入阶层用得着、买得起的代步工具,除了少数发达国家,世界其他国家莫不如此。
是高效率的短途代步工具。据测算,在交通拥堵的城市,10公里之内自行车的速度往往比轿车更快。据我国有关专家运用交通高峰小时理论测算,在同一马路宽度下,三种交通工具每小时运送人数分别为:摩托车720人,轿车850人,自行车1000人。
提高道路使用率。德国有关资料表明,在行驶过程中,自行车仅占地8平方米,摩托车18平方米,轿车30平方米。据荷兰自行车协会研究,自行车所需停车面积为1.6平方米,轿车则需22平方米。
低碳出行,绿色出行。2007年4月22日,中国自行车协会协助一些环保组织开展“测算二氧化碳排放”活动,结果显示:以15公里计,骑自行车的排放量约为零,乘公交车(按每辆车平均坐30人计)每人约为0.2公斤,而开轿车(按每辆车乘坐4人计)每人约为1.1公斤。
锻炼身体。这种观念和实践在西方发达同家中甚为流行。荷兰全国1600万人口,却拥有1700多万辆自行车,荷兰人30%以上的旅行是靠骑自行车完成的。在美国,一年销售2000万辆自行车,大部分是用来休闲旅游、锻炼身体的。
怎么样才能使骑车尽量畅通无阻、使好处落到实处呢?必须——
改变观念思路多
早在2006年,建设部副部长仇保兴就指出:“在我国一些城市挤占取消自行车道的同时,一些原来没有自行车道的国外城市越来越重视自行车道的建设,有的甚至提出建设‘可步行城市’的理念。建设部坚决反对限制使用自行车道的做法。”可现在自行车道被挤占已成为全国性问题。在曾任郑州市政工程设计院总工程师的江庭壁看来,解决这一难题,首先,决策者要树立科学发展观,改变“自行车是贫穷落后的表现,汽车是现代化标志”这种错误理念。其次,城市道路的修建和改造,要严格按程序决策。经常有这种情况,面对几种城建改造方案,有的城市管理者恪守规定,要求听取各方意见,而有的则不经讨论便拍板,甚至有的方案本身就是领导者个人意志的产物,结果是贻害无穷。
中国自行车协会理事长王凤和认为,虽然与欧美发达国家国情民情不同,但他们的环保意识、对骑车人与开车人一视同仁的态度和措施值得借鉴。荷兰任何一条马路都划分为机动车道、非机动车道、人行道,分别用不同颜色标明。各地的火车站都有专门的自行车停车场和租赁店,甚至允许自行车上火车。2000年,德国政府出台《国家自行车计划(2002—2012)》,要求“交通法规的制订者们给予自行车以平等的待遇。”政府支持各州政府、地方政府把自行车放在与私家轿车和公共交通同等重要的位置,并一同列入地方交通发展规划中。2002年,政府预算中自行车专用道路建设和维护资金提高一倍。自2005年以来,法国里昂市已有3000辆租赁自行车,累计行驶1609万公里,这段路程如由汽车行驶,要排放3000吨二氧化碳气体。
重在行动办法多
在有些方面,国内观念领先的城市已迈出可喜的一步。杭州市已组建国有独资公共自行车交通服务企业,要在一年半内形成1000—1500个网点、5万辆公共自行车的规模,目前西湖周边出租自行车试点进展良好。市委书记王国平说,这是缓解交通“两难”,降低污染,节约能源,促进市民游客身体健康的必需选择。《上海市中心城区非机动车交通规划研究》表明,占全市60%—70%的道路都不取消自行车道;到2020年,将打通加宽完善总长300多公里的13纵、12横的自行车“廊道”,构成全市自行车道的骨干网络。北京市城八区到明年底,将有4万—5万辆自行车供居民租赁,这套“公共自行车微循环系统”的租车模式将覆盖到社区、景点、轨道交通换乘站等处。
郑州大学刘荣增教授的专业是城市经济学,他认为,在城市规划和交通管理上也要以人为本,尊重、考虑大多数人的选择。以出行量计,第一是公共交通,第二是自行车,第三才是轿车,城市交通建设的发展方向也应按此排序,才能让公共交通量大快捷的优势、自行车近距离的优势、轿车远距离的优势都得到充分发挥,使城市交通走上安全、公平、和谐之路。(李晓清)