9月1日,南宁市第十二届人大常委会第十八次会议分组审议《关于南宁市电动助力车管理工作情况的报告》。针对南宁市电动助力车保有量急剧上升,引发各种社会和治安问题的现状,南宁市政府建议,尽快通过出台地方性法规,规范电动助力车有关管理问题,确保有法可依。
报告称,近年来南宁市电动助力车保有量急剧上升,据有关部门调查统计,2004年,南宁市约有电动助力车5000辆,2006年达到7万辆,2007年急剧上升到36万辆,目前急剧上升的势头仍在继续。由于自治区尚未出台相关规定,电动助力车在注册登记及牌照管理上还处于空白,电动助力车的通行管理处于无法可依的被动局面。日益增多的电动助力车对南宁市道路交通秩序、交通安全、治安形势和社会发展、城市文明产生较大的影响,既影响了城市交通发展战略的实施,也引发了较多的道路交通事故。
据统计,2007年,南宁市涉及电动助力车的交通伤亡事故立案115起,死亡28人,受伤119人,造成直接经济损失13.5万元。
日益增多的电动助力车还带来一系列的治安问题。由于目前电动助力车尚未实行注册登记管理,加上其自身防盗功能差,已经成为犯罪分子盗窃作案的重点目标,南宁市现在几乎每天都有电动助力车被盗案件发生。违法犯罪分子钻电动助力车没有注册登记的空子,经常利用电动助力车实施飞车抢夺。由于电动助力车被盗后很难破案和追回,群众被飞车抢夺后很难查到作案的车辆,形成犯罪分子偷车、利用赃车又实施抢劫抢夺的恶性循环,此类问题已成为当前南宁市突出的治安问题。
在道路交通事故中,电动助力车肇事后逃逸的比例也很大,南宁市这几年每年发生的涉及电动助力车的逃逸事故都很多,而且大部分无从查处,受害当事人无法得到应有的损害赔偿,由此引发的交通事故投诉、信访案件不少。
电动助力车带来新的污染问题。由于电动助力车主要使用铅酸电池作为动力源,虽然不排放废气,但铅酸电池的使用对环境产生的污染比汽车尾气更严重。一般来说,铅酸电池寿命质量好的为1~2年,普通铅酸电池需要半年更换一次。按照目前的电动助力车保有量,南宁市每年丢弃的废旧电池就多达几十万个,在缺乏有效回收处理机制的情况下,这些废旧电池对环境和公众健康危害极大。
据介绍,今年以来,南宁市委、市政府重视对电动助力车的管理问题,先后多次综合整治超标电动助力车,规范电动助力车的生产、销售和使用环节,探索在电动助力车管理方面的新路子。(郭燕群) |